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浙江:監(jiān)察體制改革實現(xiàn)公職人員監(jiān)察全覆蓋
新華社杭州6月15日電(記者方列)記者從浙江省監(jiān)察委員會獲悉,浙江監(jiān)察體制改革試點工作已取得實質(zhì)性進展,至4月底已全部完成省、市、縣三級監(jiān)察委員會轉(zhuǎn)隸組建工作,逐步構(gòu)建起集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的監(jiān)察體系,實現(xiàn)了對行使公權(quán)力的公職人員監(jiān)察全覆蓋。
3月17日,一份由浙江省杭州市上城區(qū)監(jiān)委報送的《立案審批表》擺在了上城區(qū)委書記陳瑾的案頭。審批表上的涉案人員余某并非黨員且級別較低,但這卻是浙江省國家監(jiān)察體制改革試點工作啟動以來的第一例監(jiān)察留置措施,標志著浙江改革試點工作進入一個新的階段。余某的留置措施經(jīng)簽批實施后,4月20日,上城區(qū)檢察院正式?jīng)Q定逮捕余某,其留置措施自動解除,實現(xiàn)了監(jiān)察程序和司法程序的銜接轉(zhuǎn)換。
“加強黨對反腐敗工作的集中統(tǒng)一領導,是監(jiān)察體制改革的本質(zhì)要求?!标愯硎荆@一要求不僅體現(xiàn)在各級黨委堅定不移推進改革的責無旁貸,更體現(xiàn)在各級黨委將反腐敗工作緊緊抓在手里的使命擔當。
2016年11月初,中辦印發(fā)《關(guān)于在北京市、山西省、浙江省開展國家監(jiān)察體制改革試點方案》,部署在3省市設立各級監(jiān)察委員會,從體制機制、制度建設上先行先試、探索實踐,為在全國推開積累經(jīng)驗。
浙江省委隨即成立深化監(jiān)察體制改革試點工作小組,省委主要領導靠前指揮。按照省委部署,浙江省紀委細致謀劃、扎實推進,與省人大常委會、省委組織部、省編辦、省檢察院等單位對接, 做好試點方案的組織實施和具體落實。
為推進市縣改革試點工作,浙江省紀委專門制定市、縣(市、區(qū))監(jiān)察委員會組建轉(zhuǎn)隸工作程序,明確成立改革試點工作小組、制定實施方案、選舉產(chǎn)生領導班子程序、人員轉(zhuǎn)隸工作要求等事項,“手冊式”指導各地改革工作。
完成監(jiān)察委員會組建只是改革試點工作的第一步,盡早實現(xiàn)監(jiān)委正常高效運轉(zhuǎn)才是關(guān)鍵。浙江堅持把“全融合”理念貫穿改革試點工作始終,不斷深化機構(gòu)、人員融合,使反腐敗的鐵拳攥得更緊、威力更大。
“省、市、縣三級檢察機關(guān)反貪污賄賂等部門共轉(zhuǎn)隸1645名干部,充實到監(jiān)察委員會中?!闭憬〖o委、監(jiān)委相關(guān)負責人介紹,“改革后,浙江省紀委、監(jiān)委共設13個紀檢監(jiān)察室,執(zhí)紀監(jiān)督部門負責對省直單位和11個市的日常監(jiān)督;執(zhí)紀審查部門負責對違紀違法線索的初步核實和立案審查,沒有固定聯(lián)系地區(qū)和單位,實行一事一交辦、一案一受理?!?/p>
重點探索留置措施的審批權(quán)限、工作流程和方式方法,是中央交給改革試點地區(qū)的重要任務。浙江制定《浙江省監(jiān)察留置措施操作指南》,明確留置條件必須是已立案并且案件具有重大、復雜等四種情形,同時對留置審批、備案、期限、被留置人合法權(quán)益保障等方面作了詳細規(guī)定。
此外,浙江還按照集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的改革要求,圍繞業(yè)務運行、措施運用、線索交接、內(nèi)外銜接等工作,初步建立起一套規(guī)范、有效的運行機制和制度。
編輯:曾珂
關(guān)鍵詞:監(jiān)察體制改革 公職人員監(jiān)察全覆蓋