黨中央、國務院高度重視網絡發展,作出了實施網絡強國戰略的重大決策部署,為通信行業發展指明了前進方向,明確了行動指南。近年來,工業和信息化部信息通信發展司全面貫徹落實有關決策部署,按照部黨組的統一安排,以電信普遍服務試點、提速降費專項行動和5G研發為三大主抓手,助力推進網絡強國建設。

一、 深入實施電信普遍服務試點,農村寬帶網絡基礎設施全面改善

近年來,我國寬帶整體發展水平特別是在城市和經濟發達地區不斷提升,但農村和偏遠地區寬帶發展水平相對滯后,城鄉數字鴻溝呈擴大趨勢。建設網絡強國,農村互聯網建設是關鍵環節之一。為縮小城鄉數字鴻溝,國務院常務會議審議通過了電信普遍服務補償機制,旨在通過中央財政補貼資金的引導作用,推動地方政府提供政策保障支持,發揮企業作為投資和建設主體的積極性,實現中央、地方、企業合力推動農村及偏遠地區寬帶建設和運行維護的局面。

2016年,工業和信息化部聯合財政部組織實施了兩批電信普遍服務試點,通過中央財政補貼帶動企業投資,總計投入超過300億元,支持27個省份的約10萬個行政村光纖通達和升級改造,其中建檔立卡貧困村達3.1萬個,一年內部署的行政村通寬帶建設任務超過了“十二五”時期任務總和。目前,兩批試點所有項目正處于緊張施工建設中,部分試點地區已經正式竣工驗收。到2017年底兩批試點全部建設完成后,全國行政村光纖通達比例將超過90%,必將極大提升農村寬帶網絡基礎設施水平。

二、 扎實開展提速降費專項行動,互聯網普惠民生作用進一步體現

國務院高度重視網絡提速降費工作,李克強總理明確提出,要把網絡提速降費這個基礎打牢,這不僅可以直接惠及普通消費者,更要著眼全局,推動中國經濟轉型升級。工業和信息化部貫徹落實國務院決策部署,全力推進提速降費各項工作落實,取得顯著成效。

近兩年,信息基礎設施投資力度不斷加大,全國近半數的省和自治區已相繼建成“全光網省”,所有地市基本建成“光網城市”,建成了全球規模最大的4G網絡,實現了固定寬帶網絡從銅纜到光纖、移動網絡從3G到4G全面覆蓋的跨越式革新,帶來了網絡速度的數倍提升。2016年底,我國固定寬帶和4G網絡下載速率雙雙逼近12Mbit/s。電信市場開放進程進一步加快,寬帶接入網業務試點范圍不斷擴大,發展用戶超過千萬;移動轉售業務開放試點繼續深入實施,發展用戶超過4000多萬;三網融合全面推進,在全國范圍內推動廣電、電信業務雙向進入。電信市場的深化改革,促進了行業競爭,推動了跨界融合創新,為消費者提供了多元的選擇和差異化的服務。

三、 加速推進網絡信息技術研發,5G研發和標準制定開局良好

網絡信息技術是全球技術創新的競爭高地,加快推進網絡信息技術研發是實施網絡強國戰略的重中之重。當前,第五代移動通信技術(5G)已經成為通信領域的全球性研究熱點,成為新一代移動通信發展主方向。

在我國,以5G為代表的新一代移動通信技術依托“新一代寬帶無線移動通信網”重大專項,研發和產業化進程不斷加快。在相關部委的支持和產業界的共同努力下,我國在5G的愿景、需求、概念和無線技術及網絡架構等方面取得了一系列積極進展,主要觀點也獲得了全球業界廣泛認同。2016年初,我國全面啟動了5G技術研發試驗,明確了在3.4-3.6GHz頻段開展5G系統技術研發試驗,第一階段測試工作已順利完成;第二階段技術研發試驗工作也已全面啟動。我國5G技術研發試驗第二階段測試將基于統一的試驗平臺、統一頻率、統一設備和測試規范開展,針對各廠商面向5G移動互聯網和物聯網不同應用場景的技術方案進行驗證。同時,此階段將積極引導芯片、儀表廠商參與,開展產業鏈的對接測試。隨著全球5G試驗與商用步伐的加快,我國將進一步加強5G技術研發試驗對外開放,探索開展5G試驗的國際合作,促進5G國際標準和產業發展。

2017年是全面落實“十三五”規劃的關鍵一年,是供給側結構性改革的深化之年。我們將全面落實網絡強國戰略、寬帶中國戰略,繼續實施電信普遍服務試點,支持3萬個行政村實現光纖通達,不斷加快農村寬帶網絡建設步伐,力爭提前實現《十三五規劃綱要》全國98%的行政村光纖通達的目標;繼續深挖提速降費潛力,進一步擴大光纖網絡和4G網絡覆蓋的廣度深度,全面取消手機國內長途漫游費,大幅降低中小微企業互聯網專線接入價格,全力助推“大眾創業、萬眾創新”;繼續加大5G技術、標準與產品研發力度,凝聚國內外產業力量共同促進全球統一標準形成,為全球5G產業發展作出貢獻。

建設網絡強國,是通信行業的光榮職責與使命。我們將堅定不移地走網絡強國道路,努力為老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服務,真正做到讓億萬人民在共享互聯網發展成果上有更多獲得感!