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共享經濟治理:歷史鏡鑒與域外經驗
共享經濟在國外的定義與發展
基于電子平臺產生的共享經濟正逐漸成為未來經濟發展的重要組成部分,而這種發展通過激發民眾的消費需求、提升生產率、催生個體創新創業,對促進經濟發展和提高國民福利起到了良好的作用。共享經濟一詞雖起源國外,但卻難以追本溯源找到第一個使用這個詞的人,因此也有國外學者認為這個詞“因為沒有‘監護人’,所以容易被人賦予不同的定義”。國外不同學者針對共享經濟的不同定義,普遍認為這一詞是以“分享的人”為本質,同時包含了按需經濟、零工經濟、社交媒體等不同的領域。此外,國外學者認為雖然共享經濟涵蓋了社會的各個領域,但是此類交易的實體主要限制在“同級”的范圍內,即個人對個人,而共享經濟中的運營商并不參與交易本質,只是起到中介作用。
在美國,共享經濟產生已久,但是部分專家認為,這一經濟形式真正爆發并得以迅猛發展是在2009年經濟危機之后。而引發這一趨勢的主要原因是:持續下降的家庭收入、日常生活中的科技滲透、對資源和生活方式可持續性的需求。共享經濟在歐美國家的發展否定了發達國家此前一直奉行的消費主義。2008年的經濟衰退,使人們更清楚地認識了現實社會,并開始尋求和適應新的生活方式。伴隨著共享經濟在發達國家的發展,兩個新的經濟趨勢也逐漸引起人們的注意:對資產的使用權的追求大于所有權;消費不僅局限于實體貨物和服務,更多地包含了時間、空間和技能。值得注意的是,雖然共享經濟這個詞被廣泛運用在各個領域,但是2015年美國的皮尤調查結果顯示只有27%的美國人聽說過這個名詞。
一些擁有一定人口數量的歐洲國家在一些領域也非常適合共享經濟的發展,而且可以鼓勵人們通過參與共享經濟來最大限度地利用閑置的資產(如家庭或汽車)。關于歐洲經濟的報告中顯示,歐盟可能通過讓各國為諸如Airbnb、Uber此類的經濟形式發展亮起綠燈去刺激共享經濟的增長,而不是通過對其處以巨額罰款和頒布禁令,來限制共享經濟的增長。通過歐盟引導性條例的發布,歐洲各國的監管機構被要求減少在共享領域對創業公司的限制,由此也可以看出,未來歐洲共享經濟的發展道路路障會更少。
雖然歐盟多次強調對于共享經濟要予以支持,但是現實情況中各地對共享經濟的接受程度各不相同。比如,倫敦對共享經濟的包容程度就遠高于其他地區。根據每日郵報的報道,英國擁有全球十分之一的共享經濟業務,高于法國、西班牙和德國的總和。2015年5月,倫敦為進一步推動共享經濟發展,放寬了一項有40年歷史的法律,使人們可以更短的時間出租自己的房屋;英國政府也宣布在為共享經濟減免稅款。
與英國不同,歐洲一些國家因為缺少適用于共享經濟的監管條款,而抵制了共享經濟的擴張。其中,比利時、法國、德國、意大利、荷蘭等地的法院宣布,對于Uber此類非專業司機駕駛服務的推廣是違法的。此外,巴黎、阿姆斯特丹等地也已開始針對“共享住宿”收取稅費。
共享經濟帶來的影響
減少閑置資源。有專家指出,基于共享經濟的理念,如果用群體的共同所有權代替個人所有權,那么不難想象,社會中汽車、辦公空間、酒店等等一系列的物品的數量將維持在今天的水平,并仍能滿足日益增長的中產階級人口的消費需求,尤其是在許多發展中國家,這一現象將更為明顯。
重建社區意識。在一些歐美國家,城市正開始向社區化發展。隨著科技的發展,共享經濟讓人與人之間的信任得以通過互聯網相互傳播,人們通過在線上建立起信任之后在線下進行交易。隨著人們對這種服務或者經濟形式的逐漸熟悉和日常化,人與人之間信任的門檻也進一步降低。因此,在共享經濟的大背景下,一個沒有地域、種族、性別限制的社區得以產生。正是共享經濟的存在重建了社區感,并使社會逐漸跨過過度消費。
促進交易雙方信息流通。共享經濟的一個特征就是高度信息化。信息流通在經濟市場中極為重要,不論是發達國家還是發展中國家,市場對于信息的高效流通都是不可忽視。在共享經濟出現之前,以個人為主體的買賣雙方之間由于缺少可以直接建立聯系的渠道,交易行為得到限制,而共享經濟提供的信息平臺的出現,則有效減少了對信息流通的阻礙。
增加就業機會。有調查表明,在共享經濟這一領域內,有78%的司機通過參與“共享”來充實自己的事業或補貼收入。另一項由Airbnb委托的基于共享經濟對紐約市社區的經濟影響的研究表明,其平臺中超過50%的房主不屬于傳統工作者,主要為自由職業者和創業初期人員。這一現象在發展中國家也尤為普遍,以印度為例,多數家庭婦女并不能像其他國家的女性擁有更多的工作機會,但是共享經濟的存在為她們創造了工作的機會。
編輯:梁霄
關鍵詞:共享 經濟 治理 歷史 鏡鑒