城市生活垃圾的處理方法主要有填埋、焚燒和堆肥,而焚燒是一種綠色環(huán)保的高效方法。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn),垃圾焚燒廠煙氣超標排放頻繁、飛灰等危險廢棄物處置不規(guī)范、排放數(shù)據(jù)信息公開滯后并不符合國家相關(guān)政策要求和監(jiān)管手段落后等問題比較突出。為此,建議:

一、 全面監(jiān)控生活垃圾焚燒廠。嚴格按照國家重點監(jiān)控企業(yè)、重點排污單位要求,將所有生活垃圾焚燒廠列入國家重點監(jiān)控企業(yè),強制全國所有已運行生活垃圾焚燒廠必須通過企業(yè)自行監(jiān)測平臺進行信息公開,接受公眾監(jiān)督。

二、 強化環(huán)保監(jiān)督責任機制。落實地方各級政府環(huán)保監(jiān)督領(lǐng)導責任和各級環(huán)保部門監(jiān)管主體責任。由環(huán)保部組織開展專項檢驗行動,徹查全國垃圾焚燒廠排放不達標行為;對各地環(huán)保部門的不作為情況,給予通報批評,對于相關(guān)責任領(lǐng)導要依法嚴肅問責。

三、 嚴格規(guī)范焚燒廠填埋場。確保飛灰通過填埋場合規(guī)化處理,需把送檢改為抽檢;填埋場嚴格分區(qū)填埋,并且留樣待查;環(huán)保檢測機構(gòu)建立飛灰污染物檢測能力,對檢測結(jié)果負責;加大行政部門監(jiān)管頻次和力度。

四、 持續(xù)加大違法懲處力度。將企業(yè)自行監(jiān)測公布平臺公開的污染物排放數(shù)據(jù)作為環(huán)保執(zhí)法線索和依據(jù),加大環(huán)保執(zhí)法和監(jiān)管力度。地方環(huán)保部門要對所轄地區(qū)生活垃圾焚燒廠新標準執(zhí)行情況進行全面核查。

五、 強化信息現(xiàn)代監(jiān)督管理。利用大數(shù)據(jù)分析技術(shù),加強對垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測平臺實時監(jiān)督。地方環(huán)保部門應(yīng)加強對垃圾焚燒企業(yè)自行監(jiān)測平臺更新情況的監(jiān)督,嚴防數(shù)據(jù)造假和長期無數(shù)據(jù)情況。

六、 探索建立社會監(jiān)督機制。建立規(guī)范、有效的社會監(jiān)督渠道,利用民間環(huán)保力量,加強社會監(jiān)督。鼓勵和保護違法監(jiān)督舉報,設(shè)置公開、透明的違法舉報平臺。