“紅頂中介”借機牟利

僅僅按申報指南說的報材料，往往評不上

■有中介機構對企業說：“通過我們保證能評上！條件是事成后收取30%的項目經費作為‘咨詢費’”

申請高級別的國家項目一直是河南新天科技的心愿。多年來，企業一直在努力申報科技部的重大項目，但屢戰屢敗，從來沒成功過。2016年，一家中介機構主動找到企業，對方打包票說：“通過我們來整理材料、申報，保證能評上！條件是事成后收取30%的項目經費作為‘咨詢費’。”

“這本來就不規范，我們企業哪敢做？而且要被拿走項目經費的30%，項目做下來后企業說不定還得貼錢。”新天科技董事劉暢告訴記者。

和新天科技一樣，很多企業家表示，他們在申報過程中經常遇到打著咨詢服務等旗號的中介機構。這些中介之所以有生存空間，正是看到很多企業想申請項目有困難，而它們手中有資源可以幫忙疏通關系。

四川某企業負責人說：“所有的項目都有申報指南，但仔細看這個指南，會發現該說的話只說了20%—30%，如果僅僅按指南說的報材料，鐵定評不上。只有向中介咨詢，才能打聽清楚，寫出符合要求的材料，而‘咨詢費’大約就是項目經費的30%—40%。”

“企業去申請國家的科技項目，如果你不清楚立項如何評估、要害是什么，根本就申請不到，這其實是一種‘潛規則’。”成都振芯科技總經理助理海潔說，一些初創型小企業或者海外回國創業公司可能有技術，但對環境不熟悉，也沒有行業資源，需要到各方面咨詢。而有些信息政府沒法提供咨詢，企業有時只能去找行業協會下屬的組織等第三方去咨詢，這種第三方常常也扮演著“中介”的角色。

資源分配不平衡

非一線城市或不在沿海發達地區的企業獲得項目支持的比例偏低

■項目評審專家幾乎成了“兄弟伙”，今年你拿一些，明年我拿一些，拿到項目的總是那些人那些企業

調查中，四川、河南的企業普遍反映，我國科技資源的分配不夠均衡，非一線城市或不在沿海發達地區的企業獲得項目支持的比例偏低。以生物醫藥領域為例，成都一位企業家告訴記者，近年來，北京、上海拿到的生物醫藥科研項目幾乎占大多數。

“有關部門在生物醫藥科技項目評審時主要請北京的專家，項目編制是他們，評審還是他們，長久就成了‘兄弟伙’。”該企業家告訴記者，每次參加科技部、發改委的重大新藥專項申請答辯，雖然答辯效果很好，但由于“圈子”中的人不熟悉西部的情況，他們必須做得好出一大截才可能分到一杯羹。

這位企業家說，“兄弟伙”彼此都很熟，評審前基本已經打好招呼了，今年你拿一些，明年我拿一些，蛋糕就這樣切來切去。“拿到項目的總是那些人那些企業，撐的撐死，餓的餓死。”

針對優化科技資源分配問題，企業認為，科技項目評審應以實力論英雄。同時，應兼顧公平，也鼓勵創新，可以嘗試在不同城市設定相應的比例，北京、上海等一線城市比例高一些，但一些相對偏遠的城市也應該有一定的比例。“科技資源不能總是集中在某一個地域，某幾個系統。”（記者喻思孌、余建斌、趙永新、馮華、蔣建科、劉詩瑤、谷業凱）