養老金漲幅如何確定？

人社部相關負責人表示，調整養老金的漲幅是根據經濟社會發展的水平，兼顧各方的承受能力，合理確定的。 “養老金調整幅度的確定，需要考慮保障基本生活、分享發展成果、基金可負擔三個原則。通常而言，養老金上調幅度不低于物價上漲、不高于在崗職工工資增長幅度，都屬于合理區間。”這位負責人說。對于具體調整養老金漲幅的參考因素，人社部原副部長胡曉義曾表示，主要是考慮到我國去年的經濟發展水平、財政的支付能力、物價水平、城鎮居民人均可支配收入的增幅以及社保基金等五個方面的因素。

平均漲幅是否“一刀切”？

人社部明確表示，平均漲幅是企業和機關事業單位退休人員待遇調整的總體水平，而不是說企業和機關事業單位退休人員分別以各自養老金水平為基數，都按同一比例調整，更不是簡單地對每個退休人員都按固定比例增加養老金。

對于調整“體制內”和“體制外”兩種人的養老金水平，人社部相關負責人表示，由于各地的經濟發展水平有差異，將充分考慮地區之間的平衡，同時也會充分考慮機關事業單位改革前和改革后待遇調整辦法的銜接等因素。對于個人而言，這位負責人則表示，由于繳費年限或者工作年限的不同，養老金水平也不同等因素，實際調整的水平也會存在一定差距。比如在2016年國家宣布養老金上漲6.5%時，各地執行的情況也有不一，高于6.5%水平的城市也有出現。

專家：應建養老金自動上調機制

“養老金的上調應建立一種制度化、去行政化的機制。”朱俊生表示，自動調整在國外是一種通行經驗，或是跟物價掛鉤，避免養老金由于通貨膨脹購買力下滑；或是跟社會平均工資的增長掛鉤，讓退休人員分享發展成果。

朱俊生認為，不管是跟哪項指標掛鉤，這些指標都是客觀的，可觀測的。建立養老金自動調整的機制，調整的幅度就可以有明確的計算公式，并將基金平衡的影響考慮進去，這種調整就避免了行政調整的不可預期性和隨機性。