“尷尬”的晉南燒餅

散煤整治中，同樣遭遇尷尬的還有山西面食晉南燒餅。

最近，不少臨汾市民發(fā)現(xiàn)，街邊打餅子的師傅突然少了。

家住臨汾堯都區(qū)的張淑平一家，是打餅師傅老李的“忠實粉絲”，“吃老李的餅子幾十年了，前不久市里取締燒煤鍋爐，他的爐子也被收了，說是燒散煤，后來老人再沒來過。”

還有市民反映，有些小區(qū)周邊打餅人在爐子被沒收后，為了維持生計，只能花錢購買液化氣用來打餅子，不但成本增加，也沒有了燒餅原有的爐火味道。

“我想不通，烤了上百年的燒餅，咋就突然成了污染源？”走訪中，對于身邊的“美食”突然改爐換灶，甚至消失，不少市民對此無法理解。

事實上，類似的整治已在臨汾市及周邊重點區(qū)域全面鋪開。

“現(xiàn)在我們還認(rèn)為，70%的二氧化硫源自居民燃用散煤是正確的。”2017年2月21日，臨汾市環(huán)保局負(fù)責(zé)人張文清在同民間公益環(huán)保組織“好空氣保衛(wèi)俠”部分成員座談時，再次重申這一觀點。

“但這不是老百姓的責(zé)任，是政府的責(zé)任。過去提到的問題我們都一一整改，現(xiàn)在沒有發(fā)現(xiàn)偷排偷放的問題，特別是主城區(qū)。”張文清介紹，該市環(huán)保局現(xiàn)在正逐個街道取締燃煤爐，臨汾市還成立了環(huán)境安全保衛(wèi)支隊、環(huán)境監(jiān)察大隊兩支隊伍，目前來看成效明顯。

嚴(yán)重的超標(biāo)排放

2017年1月19日上午，環(huán)保部對山西臨汾市市長劉予強等政府負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促臨汾市嚴(yán)格落實環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任，深化大氣污染治理，強化重污染天氣應(yīng)急響應(yīng)，盡快遏止大氣環(huán)境質(zhì)量惡化趨勢。

國家環(huán)境保護(hù)督察辦公室副主任劉長根在約談中指出，為切實督促臨汾市加快整改，盡快降低大氣污染程度，回應(yīng)社會關(guān)切，環(huán)保部決定暫停臨汾市新增大氣污染物排放項目的環(huán)評審批(民生及節(jié)能減排項目除外)，并要求山西省環(huán)保廳以及臨汾市縣兩級環(huán)保部門同步執(zhí)行。

劉長根表示，臨汾焦化、鋼鐵等工業(yè)企業(yè)違法排污，臨汾市目前有焦化企業(yè)20余家，部分企業(yè)環(huán)保設(shè)施運行不正常，或未按要求提標(biāo)改造，或裝煤、推焦、熄焦過程無組織排放管控不到位，二氧化硫等污染物超標(biāo)排放嚴(yán)重。

同時，大量焦化廢水未經(jīng)處理達(dá)標(biāo)就用于熄焦，導(dǎo)致廢水蒸發(fā)排放，污染問題突出。

針對以上現(xiàn)象，一位在臨汾某工業(yè)企業(yè)環(huán)保部門任職的人士告訴記者，市場好的時候，煤焦、鋼鐵企業(yè)寧愿向政府交巨額罰款，也不愿安裝運行環(huán)保設(shè)備、承擔(dān)更高的環(huán)保設(shè)備運營成本。企業(yè)污染超排的罰單對大企業(yè)來說只是“小菜一碟”。

以位于臨汾市曲沃縣的山西立恒鋼鐵集團(tuán)股份有限公司為例，記者打開曲沃縣環(huán)保局官網(wǎng)，該公司2016年6~9月期間7次被罰。僅2016年5月24日～27日3天時間，就發(fā)生4次環(huán)境違法行為。“煙道破損，煙塵直接放散、高爐未采取污染防治措施，煙塵直接放散、未建設(shè)煙氣脫硫設(shè)施”等問題一再出現(xiàn)。

2016年8月，該公司在曲沃縣環(huán)保局兩次下達(dá)《責(zé)令改正違法行為決定書》《行政處罰決定書》后，“因拒不改正”，被地方環(huán)保部門作出“按日連續(xù)處罰決定”，處罰金額20萬元。然而，在有關(guān)媒體報道中，2015年，在全行業(yè)645億元巨額虧損的背景下，立恒鋼鐵仍然實現(xiàn)凈利潤6000余萬元。

對此，立恒鋼鐵環(huán)保處副處長趙鵬曾向中國青年報·中青在線記者表示：“這么大的廠，想要做到零污染，是不可能的，只能盡量控制。”

而在一份由曲沃縣委縣政府提供的該縣工業(yè)園區(qū)鋼鐵企業(yè)有關(guān)環(huán)保問題的情況說明顯示：立恒焦化在2012建設(shè)初期就按照環(huán)評要求配套了焦?fàn)t煤氣脫硫、污水處理等環(huán)保設(shè)施，但是由于當(dāng)時焦化排放標(biāo)準(zhǔn)沒有要求對焦?fàn)t煙筒廢氣實施脫硫。國家2015年才出臺了新的焦化排放標(biāo)準(zhǔn)，要求焦化企業(yè)建設(shè)焦?fàn)t煙筒廢氣脫硫設(shè)施，實施提標(biāo)改造，完成時限是2016年年底前。

曲沃縣同時表示，由于焦化企業(yè)化工生產(chǎn)工段的工藝特征，在生產(chǎn)過程中的確會產(chǎn)生一些氣味。關(guān)于焦化廠異味問題，國家層面也沒有明確的排放控制標(biāo)準(zhǔn)要求，也無有效的監(jiān)督、監(jiān)測手段和去除措施。

在環(huán)保部督察之后，臨汾市對被通報企業(yè)開出了總計近2000萬元的天價罰單，其中對山西焦化、瑞德焦化分別處以1320萬元、370萬元罰款，要求企業(yè)悶爐限產(chǎn)50%，實施工藝改造。