新華社北京３月２４日電題：以新進展彰顯新成效——落實兩會精神堅決打贏脫貧攻堅戰述評

新華社記者康淼、侯雪靜、姜剛

全面建成小康社會最艱巨最繁重的任務在農村，特別是在貧困地區。

打贏脫貧攻堅戰是今年全國兩會期間的一大熱點話題。習近平總書記在參加四川代表團審議時指出，扶持誰、誰來扶、怎么扶、如何退，全過程都要精準，有的需要下一番“繡花”功夫。

兩會后，各地各部門積極落實精準扶貧、精準脫貧的各項新要求、新部署、新舉措，以時不我待的緊迫感推動脫貧攻堅再上新臺階。

深化認識 開辟脫貧攻堅新路徑

“精準扶貧需要下一番‘繡花’功夫，總書記的話說到了我們的心坎里。”河北省興隆縣陡子峪鄉鄉長鄧國華說，脫貧攻堅越是困難，越要有耐心，要抓得緊、長期抓、仔細抓。

廣西蒼梧縣六堡鎮山坪村黨支部書記祝雪蘭說，“村里很多女人都會繡花，扶貧和繡花一樣要精細布局，統籌把握，才能取得預期效果。”

中國人民大學反貧困問題研究中心主任汪三貴說：“脫貧攻堅過程中，要不斷深化對精準扶貧的認識，不斷開辟新路徑，確保打贏這場戰役。”

下“繡花”功夫抓扶貧，建立長效機制是基礎——

“這對扶貧工作提出了更高的要求，具有重要的指導性。”中國社會科學院農村發展研究所研究員李國祥認為，關鍵是建立長效的工作機制，其中包括考核機制，根據扶貧難易程度等，采取更加細致的工作，不過分強調數字、進度，更注重脫貧的質量。

這就需要扶貧干部更加精細，擺正心態，既不能急，也不能慢，要制定針對性強的措施，有條不紊、有序推進，如期完成脫貧攻堅任務。

下“繡花”功夫抓扶貧，找準新的發力點是關鍵——

“這讓我們扶貧工作的路徑更加清晰，在幫扶上找準發力點。”安徽省金寨縣扶貧和移民開發局局長馬昌如說，貧困人口致貧原因復雜多樣，“繡花”就是要求工作做細，因戶施策。截至２０１６年底，金寨縣因病致貧發生率為５２.２５％，在我們這里進一步推進健康扶貧是當務之急。

“貧困人口不能在思想上窮，一定要在思想上激發大家擺脫貧困的決心和信心，從根本上扭轉局面。”正邦集團董事長林印孫談及自己近年來推進產業扶貧的感受時這樣說。

迎難而上 取得脫貧攻堅新成效

從黨的十八大到全面建成小康社會８年時間，進程已經過半。脫貧攻堅越往后，難度越大，越要壓實責任、精準施策。

把群眾放在心里，把責任扛在肩上，把行動落到腳上，脫貧攻堅要做實——

“這樣的扶貧政策我當然支持，我對脫貧很有信心。”７５歲的王啟枝是安徽省金寨縣項沖村扶貧對象，家里還有患高血壓后遺癥的老伴，每天吃藥，光藥費一個月就要１００多元。

他最近被聘為鄉村道路護路員。“干部們隔三岔五到我家來，根據我家的實際情況制訂措施。”王啟枝說，總書記提出的精準脫貧和“繡花”道理，老百姓都能聽得懂，既實在又實用。

國務院扶貧開發領導小組辦公室有關負責人介紹，今年針對脫貧短板要實施集中攻堅：對深度貧困地區，強化基礎設施和公共服務建設；對貧困村，組織實施貧困村提升工程；對因病因學致貧返貧家庭，采取措施緩解其因病因學致貧問題；對陳規陋習，重點解決群眾因婚喪嫁娶講排場搞攀比等致貧返貧問題。

精準識別，精準施策，精準管理，脫貧攻堅要做精——

１９２８戶５９６２人，這是福建省尤溪縣通過干部逐一走訪后評定的貧困戶。“建檔立卡后，就要像繡花一樣‘精準入針’。”縣委書記楊永生表示，他們結合國家和地方的政策，通過產業扶貧、光伏扶貧、電商扶貧、旅游扶貧等，針對每個貧困戶精準施策，目前尤溪已有一半貧困人口實現脫貧。

“精準扶貧必須點到點。”楊永生說，“貧困戶需要技術，我們就提供技術，需要資金，我們就提供資金。如果他們沒有點子，我們就要幫他們尋找致富的道路。”

堅持精準扶貧，不能“手榴彈炸跳蚤”，脫貧攻堅要做細——

三棵樹涂料股份公司董事長洪杰調查發現，過去一些企業停留在“救濟式扶貧”“短期扶貧”“壓力式扶貧”，只“輸血”不“造血”，貧困村剛“脫貧”又“返貧”，這種響應式、短期式、救災式的扶貧不可持續。

“‘全面小康路上一個都不能少’與‘繡花不漏一針一線’有著異曲同工之妙。今后扶貧工作要更加精細、深入，要因地制宜、因地施策、對癥下藥。”洪杰說，我們已將企業的發展戰略、產業鏈布局與扶貧結合起來，掛鉤扶貧３個貧困村，不僅出資金，還出人才、出思路、出渠道，每個村形成不同的扶貧路子。

聚精會神 開創脫貧攻堅新篇章

優良作風是我們黨攻堅克難的傳家寶。全面小康路上，必須拿出飽滿的精神狀態和優良的作風打贏脫貧攻堅戰。

——實事求是，脫貧不能脫離實際隨意提前，絕不能搞數字脫貧。

政府工作報告提出，切實落實脫貧攻堅責任制，實施最嚴格的評估考核，嚴肅查處假脫貧、“被脫貧”、數字脫貧，確保脫貧得到群眾認可、經得起歷史檢驗。

“要更有力、更扎實推進脫貧攻堅各項工作，力戒形式主義，集中力量攻克薄弱環節，把‘繡花’功夫真正用到幫助貧困群眾解決實際問題上。”四川省涼山彝族自治州干部阿什老軌說，扶貧任務再急再重，也要實事求是，絕不能弄虛作假。

——凝神聚力，動員社會力量多管齊下，為脫貧攻堅匯聚最大合力。

“十三五”是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

今年將加強東西部扶貧協作，推進“攜手奔小康”行動，重點做好干部選派、人才支援、產業合作、勞務協作幫扶工作。

今年尤其要深入推進中央企業定點幫扶貧困革命老區百縣萬村行動。

今年要深入推進民營企業“萬企幫萬村”精準扶貧行動……

——久久為功，一步一個腳印，堅決打贏脫貧攻堅戰。

防止返貧和繼續攻堅同樣重要。已經摘帽的貧困縣、貧困村、貧困戶，要繼續鞏固，增強“造血”功能，建立健全穩定脫貧長效機制。

“預計今年底村里將摘掉省級貧困村的帽子，但根據省里規定，干部包村扶貧的期限是５年，前３年時間基本脫貧，后２年鞏固提高。”河北省興隆縣前干澗村駐村扶貧干部張江濤說，各級干部全心全意撲在扶貧事業上，誓與貧困斗爭到底。

面向第一個百年目標，全國兩會吹響了奮進的號角，凝聚起全面建成小康社會的巨大能量。繡好精準扶貧這朵花，堅決打贏脫貧攻堅戰，中國式扶貧必將為世界減貧事業書寫新的精彩。（參與記者：李鯤、許雪毅、程群）（完）