銳意推進(jìn)改革　決勝全面小康——兩會(huì)時(shí)間看“中國(guó)決心”

新華社記者張曉松、余曉潔、羅沙、榮啟涵

日前，國(guó)企改革推出重大舉措，落實(shí)董事會(huì)職權(quán)等“十項(xiàng)試點(diǎn)”計(jì)劃公布，標(biāo)志著國(guó)企改革又一次向深水區(qū)重點(diǎn)突破。

兩年多來(lái)，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組確定的１８１個(gè)重點(diǎn)改革任務(wù)基本完成，中央有關(guān)部門完成２６１個(gè)改革任務(wù)，各方面共出臺(tái)改革成果７８５項(xiàng)。

隨著一項(xiàng)項(xiàng)改革措施密集出臺(tái)，全面深化改革潮掀浪涌，奏出推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的時(shí)代強(qiáng)音。

全國(guó)兩會(huì)召開在即，新的五年發(fā)展規(guī)劃將提交審議討論。屆時(shí)人們可以看到，一份彰顯改革決心、貫穿改革主線的規(guī)劃將變?yōu)閲?guó)家意志，成為決勝全面建成小康社會(huì)的行動(dòng)指南。

勇改革——破除體制機(jī)制障礙，打造增長(zhǎng)引擎

這段日子，紫晶立方的淘寶小店銷量激增，元旦、春節(jié)、情人節(jié)……定制３Ｄ打印禮品設(shè)備的采購(gòu)單接連涌來(lái)。

這家由大學(xué)生創(chuàng)立的小公司，３Ｄ打印機(jī)銷量已達(dá)１４００余臺(tái)，正在商談的經(jīng)銷商訂單超萬(wàn)臺(tái)。

創(chuàng)業(yè)夢(mèng)想的實(shí)現(xiàn)，得益于兩年前的一項(xiàng)改革舉措。

２０１３年３月１日，還在清華大學(xué)就讀的王世棟拿到了商事制度改革后北京首張企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，創(chuàng)辦了紫晶立方。“因?yàn)槿∠俗畹妥?cè)資本的限制，讓我們輕松邁過了創(chuàng)業(yè)的第一道門檻。”他回憶道。

一元錢辦公司、簡(jiǎn)化住所登記、改年檢為年報(bào)……商事制度改革調(diào)動(dòng)了千百萬(wàn)創(chuàng)業(yè)者的積極性，去年全國(guó)平均每天新登記企業(yè)１．２萬(wàn)戶。

“實(shí)踐證明，以商事制度改革為代表的行政管理體制改革，能為市場(chǎng)主體減負(fù)、能為大眾創(chuàng)業(yè)松綁，能夠發(fā)揮經(jīng)濟(jì)運(yùn)行‘發(fā)動(dòng)機(jī)’和‘穩(wěn)定器’的作用。”全國(guó)人大代表劉文新說。

全面建成小康社會(huì)，目標(biāo)既定，任務(wù)艱巨。發(fā)展動(dòng)力何在？

路徑就在深化改革，堅(jiān)決破除影響發(fā)展的體制機(jī)制障礙。

一個(gè)個(gè)微觀層面的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，匯聚起大范圍高強(qiáng)度的發(fā)展能量場(chǎng)——

杭州濱江區(qū)，春節(jié)剛過，全球最大視頻監(jiān)控設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)之一的海康威視，就忙著盤點(diǎn)業(yè)績(jī)、謀劃開局。從科研單位轉(zhuǎn)身為實(shí)體企業(yè)的海康威視，在國(guó)家深化科技體制改革中走出一條創(chuàng)新發(fā)展之路。

“我們最早的板卡產(chǎn)品到現(xiàn)在已經(jīng)賣不動(dòng)了，后續(xù)創(chuàng)新產(chǎn)品不斷推出后，企業(yè)發(fā)展曲線始終是上揚(yáng)的。”企業(yè)負(fù)責(zé)人陳宗年說，當(dāng)前不少傳統(tǒng)企業(yè)面臨困境，但同時(shí)也有許多創(chuàng)新先行企業(yè)進(jìn)入良性軌道。

一項(xiàng)項(xiàng)謀當(dāng)下、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的高端改革舉措推出，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制環(huán)境——

財(cái)稅改革先聲奪人，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)；價(jià)格改革破冰前行，催生發(fā)展活力；金融改革步伐加快，疏通經(jīng)濟(jì)血脈；生態(tài)文明體制改革整體推進(jìn)，促進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展……

深化科技體制改革，提高科研人員在創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化中的處置權(quán)、收益權(quán)……改革釋放“體制紅利”，構(gòu)建人才集聚機(jī)制，點(diǎn)燃創(chuàng)新的火種。

一個(gè)重大思路的調(diào)整，引發(fā)全世界關(guān)注。從供需兩端入手，著重推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革——

山東小城龍口，一塊價(jià)值大約每噸１萬(wàn)元的普通鋁錠經(jīng)過擠壓、焊接、拼裝，變身高鐵列車的一部分，價(jià)值超過６萬(wàn)元。這塊普通鋁錠的華麗蛻變，是“龍口智造”的代表作。

面對(duì)產(chǎn)能過剩壓力，以鋁業(yè)為主的龍口市近年來(lái)著力從供給側(cè)推動(dòng)改革，通過科技創(chuàng)新帶動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)，形成了從能源、鋁土礦到鋁合金終端產(chǎn)品的完整高端鋁材產(chǎn)業(yè)鏈。

去年底，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》敏銳發(fā)現(xiàn)，面對(duì)不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)層繼“新常態(tài)”之后，再提出另一個(gè)經(jīng)濟(jì)關(guān)鍵詞——供給側(cè)改革。

“從ＬＶ包到尿布，一邊是人民群眾對(duì)高質(zhì)量、高品質(zhì)產(chǎn)品的需求，一邊是中國(guó)游客‘買斷’全世界，這些產(chǎn)品不是中國(guó)不能生產(chǎn)。”財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉日前說，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的主要問題在供給側(cè)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心研究員張立群指出：“圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，科技創(chuàng)新是動(dòng)力，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是主體，改善人民生活是最終目標(biāo)。”

２０１５年，中國(guó)最終消費(fèi)支出對(duì)ＧＤＰ貢獻(xiàn)率已躍升至６６．４％。展望未來(lái)，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革壓縮無(wú)效供給、改造落后供給、創(chuàng)造優(yōu)質(zhì)供給，必將釋放出更大需求潛力，使消費(fèi)更好發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。

“只要全力加強(qiáng)改革，中國(guó)未來(lái)５年就能實(shí)現(xiàn)年均６．５％的增速。”美國(guó)耶魯大學(xué)高級(jí)研究員斯蒂芬·羅奇說。