李建春代表：新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化，讓進(jìn)城人口真正享有市民待遇

王鶴齡委員：建設(shè)特色小鎮(zhèn)不能不顧實(shí)際一哄而上，要科學(xué)規(guī)劃、健康發(fā)展

喬新江代表：沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化不可持續(xù)，要統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)布局

城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎。數(shù)以億計(jì)的農(nóng)民工離開家鄉(xiāng)，到城市追求美好生活，他們能否真正融入城市，關(guān)系城鎮(zhèn)化的可持續(xù)發(fā)展。政府工作報(bào)告指出，深化戶籍制度改革，今年實(shí)現(xiàn)進(jìn)城落戶1300萬(wàn)人以上，加快居住證制度全覆蓋。新型城鎮(zhèn)化如何推進(jìn)，成了代表委員們的熱議話題。

城鎮(zhèn)化更重質(zhì)量，讓進(jìn)城農(nóng)民真正享有市民的各項(xiàng)權(quán)益

去年我國(guó)城鎮(zhèn)化率達(dá)到57.35%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率為41.2%。到2020年，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到60%左右，戶籍人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到45%左右。

我們需要什么樣的城鎮(zhèn)化？

“新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)上是人的城鎮(zhèn)化。”重慶市巴南區(qū)委書記李建春代表說(shuō)，戶籍人口與常住人口的差別，關(guān)鍵在于戶籍背后的諸多福利。推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化，要讓進(jìn)城農(nóng)民真正享有市民的各項(xiàng)權(quán)益，實(shí)現(xiàn)老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、學(xué)有所教、勞有所得、住有所居。

“我國(guó)要實(shí)現(xiàn)2020年規(guī)劃提出的戶籍人口城鎮(zhèn)化目標(biāo)，必須平均每年實(shí)現(xiàn)1000多萬(wàn)人的戶籍城鎮(zhèn)化。”李建春說(shuō)，隨著越來(lái)越多的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，將帶動(dòng)住房、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等消費(fèi)需求，使巨大的需求潛力轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力。

“城鎮(zhèn)化不再單純求速度，更重發(fā)展質(zhì)量，既要‘面子’好看，更要‘里子’實(shí)在。”河南省信陽(yáng)市委書記喬新江代表說(shuō)，新型城鎮(zhèn)化的首要任務(wù)，是促進(jìn)進(jìn)城人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。要加快戶籍制度改革，讓更多人“進(jìn)得來(lái)、留得下、過(guò)得好”。對(duì)已經(jīng)留下的“新城市人”，則要讓他們享受均等基本公共服務(wù)，讓他們?cè)诔抢镞^(guò)得更加體面、活得更有尊嚴(yán)。

安徽省政協(xié)原副主席王鶴齡委員說(shuō)，要提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量，還要提升城市公共服務(wù)水平，縮小大城市和中小城鎮(zhèn)的公共服務(wù)之間的差距。“只有在這樣的前提下，才會(huì)有更多人選擇在中小城鎮(zhèn)生活，解決人口在大城市扎堆的問(wèn)題。”

如何提升公共服務(wù)？李建春介紹，為解決好農(nóng)民工進(jìn)城落戶問(wèn)題，重慶出臺(tái)了一個(gè)總體意見和戶口遷移、土地處置、社會(huì)保障三個(gè)配套文件，將轉(zhuǎn)戶農(nóng)民工的就業(yè)、社保、住房、教育、醫(yī)療納入城鎮(zhèn)保障體系。

“政府應(yīng)提供更多廉租房，讓進(jìn)城人口有立足之地、立身之所。發(fā)展便捷、快速的軌道交通，能夠克服時(shí)空上的距離，對(duì)促成人口合理分布有重要意義。”王鶴齡說(shuō)。