進展：6月底前研究制定規(guī)范指導意見

針對共享單車亂停放的問題，各地政府都在研究對策。今年年初，北京市交通委表示，將研究出臺規(guī)范租賃自行車停車秩序試點區(qū)域及措施辦法。市交通委表示，曾先后到摩拜網(wǎng)約單車和ofo共享單車運營企業(yè)及其自行車投放點進行現(xiàn)場調(diào)研，并分別組織召開了兩家企業(yè)高管參加的座談會，了解了兩家企業(yè)在北京投放租賃自行車的經(jīng)營狀況，針對當前無樁租賃自行車亂停亂放的治理交換了意見并達成初步意向。

針對共享單車發(fā)展中出現(xiàn)的問題，北京市交通委表示，計劃出臺鼓勵無樁公租自行車規(guī)范發(fā)展的指導意見，明確政府與相關企業(yè)的責任、控制發(fā)展規(guī)模、提升行業(yè)服務水平、健全相關保障機制。北京市確認，將在6月底前研究制定規(guī)范共享自行車管理的指導意見，明確主體責任，規(guī)范停放秩序，引導共享自行車行業(yè)有序發(fā)展。

而深圳也發(fā)布了《關于鼓勵規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)自行車服務的若干意見（征求意見稿）》，其中對車輛的停放秩序等做了相關規(guī)定。上海市交通委也正在牽頭公安局、商務委、經(jīng)信委、各區(qū)職能部門就研究共享單車發(fā)展的指導性意見進行調(diào)研。而上海自行車行業(yè)協(xié)會也會同相關企業(yè)著手制定共享單車產(chǎn)品、服務標準，有望于今年出臺。 文/本報記者 溫婧

觀點

“共享單車”亟待出臺監(jiān)管法規(guī)

全國政協(xié)委員、新華聯(lián)集團董事局主席傅軍建議國家促進“共享單車”經(jīng)營模式的健康發(fā)展。在他看來，“共享單車”經(jīng)營模式不僅以共享經(jīng)濟為特征改變著傳統(tǒng)的經(jīng)營模式，也對解決群眾出行最后一公里、實踐綠色環(huán)保理念、增進群眾交流和個人健康等諸多領域產(chǎn)生了深遠影響。僅2016年，以ofo等眾多從事“共享單車”業(yè)務的企業(yè)為例，共向社會投放了100余萬輛自行車，數(shù)千萬群眾注冊使用，發(fā)展勢頭非常強勁。

但“共享單車”畢竟是新生事物，如前一階段“網(wǎng)約車”一樣，企業(yè)本身經(jīng)營模式、政府引導和監(jiān)管還存在空白。“共享單車”發(fā)展更急需以供給側(cè)結(jié)構性改革為引導，在企業(yè)經(jīng)營模式、政府監(jiān)管等環(huán)節(jié)形成適應其經(jīng)營模式發(fā)展的良好環(huán)境。目前，共享單車經(jīng)營模式還存在一些問題，存在的主要問題是：

1. 企業(yè)自身管理水平需要進一步提升。如ofo以大學生創(chuàng)業(yè)為主，對于綠色、共享等新理念理解較深，但是對于經(jīng)營管理乃至社會公共管理存在提升空間。

2. 金融監(jiān)管缺失。部分企業(yè)為了加強資本運作，使用押金形式急劇擴張資本增量，甚至使用延遲退押金的手段加大資本沉淀。由于押金不受金融部門監(jiān)管，資本安全也存在極大隱患。

3. 車輛停放亟待規(guī)范。客觀上由于使用者目的地不同，造成停放地分散。有的在市內(nèi)街道繁華地區(qū)隨意停放，造成了市容市貌混亂，也給治安帶來隱患。

4. 自行車增量使得去庫存更加艱難。大量新的“共享車”生產(chǎn)，客觀上將造成更大的存量庫存，不利于資源優(yōu)化。