黨的十八大以來,黨中央重拳反腐,正風(fēng)肅紀(jì),查處了一批貪腐干部。這些落馬的黨員干部普遍存在著政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)喪失,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩嚴(yán)重松弛的突出問題。這也警示廣大黨員干部,腐敗問題和政治紀(jì)律問題往往相伴而生,那種習(xí)慣于把防線只設(shè)置在反對(duì)腐敗上,認(rèn)為只要干部沒有腐敗問題,其他問題就可忽略不計(jì)的認(rèn)識(shí)和做法是片面的、錯(cuò)誤的。干部在政治上出問題,對(duì)黨的危害不亞于腐敗問題,有的甚至比腐敗問題更嚴(yán)重。黨的十八屆六中全會(huì)向全黨再次申明:嚴(yán)明黨的紀(jì)律是黨內(nèi)政治生活基本規(guī)范的一項(xiàng)重要內(nèi)容,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩這根弦不能松,任何黨員都不能拿政治紀(jì)律和政治規(guī)矩當(dāng)兒戲。

一、 嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律極端重要

黨的十八大以來,習(xí)近平總書記高度重視嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,他一再指出,政治紀(jì)律是最重要、最根本、最關(guān)鍵的紀(jì)律,遵守政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。當(dāng)前中國正處在奪取全面建成小康社會(huì)偉大勝利的關(guān)鍵時(shí)期,我國發(fā)展中面臨諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患增多的嚴(yán)峻挑戰(zhàn),黨肩負(fù)著十分艱巨的任務(wù),嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩具有極端緊迫性。

從黨的十八大到黨的十八屆六中全會(huì),中央把守紀(jì)律講規(guī)矩提到更加重要的位置,提出了一系列嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的新要求,為全體黨員遵守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩指明了方向。

1. 政治紀(jì)律在黨的紀(jì)律中居首要、核心地位。在黨的所有紀(jì)律中,居于第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。政治紀(jì)律是最重要的紀(jì)律,是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。嚴(yán)明政治紀(jì)律,就抓住了黨的紀(jì)律的根本。如果政治紀(jì)律和政治規(guī)矩得不到遵守,其他黨的紀(jì)律也會(huì)失守,加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)就無從談起。

黨的十八屆六中全會(huì)要求全黨尊崇黨章、依規(guī)治黨,把貫徹黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例,同執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則、黨紀(jì)處分條例、巡視工作條例、問責(zé)條例等黨內(nèi)法規(guī)貫通起來。全黨要嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,提高黨內(nèi)政治生活原則性和戰(zhàn)斗性。每一個(gè)黨組織和黨員都要站到黨紀(jì)國法的高度認(rèn)識(shí)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不能把防線只設(shè)置在反腐敗問題上;不能搞一團(tuán)和氣,對(duì)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的錯(cuò)誤思想和行為放任不管,要將無視黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的問題上升到黨紀(jì)國法的高度來認(rèn)識(shí)和處理。

2. 嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的內(nèi)容和要求。嚴(yán)明政治紀(jì)律應(yīng)從遵守和維護(hù)黨章開始。每一個(gè)共產(chǎn)黨員都要樹立黨章意識(shí),自覺用黨章規(guī)范自身的一言一行,努力做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。習(xí)近平總書記提出了遵守黨的政治紀(jì)律的“五個(gè)必須”:“必須維護(hù)黨中央權(quán)威,在任何時(shí)候任何情況下,都必須在思想上、政治上、行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié),堅(jiān)持五湖四海,團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志;必須遵循組織程序,重大問題該請(qǐng)示的請(qǐng)示,該匯報(bào)的匯報(bào),不允許超越權(quán)限辦事;必須服從組織決定,決不允許搞非組織活動(dòng),不得違背組織決定;必須管好親屬和身邊工作人員,不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。”他還提出了遵守黨的政治紀(jì)律的“五個(gè)決不允許”: “決不允許散布違背黨的理論和路線方針政策的意見,決不允許公開發(fā)表違背中央決定的言論,決不允許泄露黨和國家秘密,決不允許參與各種非法組織和非法活動(dòng),決不允許制造、傳播政治謠言及丑化黨和國家形象的言論。”

3. 任何人不能越過政治紅線。黨的十八屆六中全會(huì)提出,堅(jiān)持紀(jì)律面前一律平等,遵守紀(jì)律沒有特權(quán),執(zhí)行紀(jì)律沒有例外,黨內(nèi)決不允許存在不受紀(jì)律約束的特殊組織和特殊黨員。政治紀(jì)律和政治規(guī)矩不是“紙老虎” “稻草人”,不能將其視為軟約束或一紙空文。習(xí)近平總書記指出,“如果黨的政治紀(jì)律成了擺設(shè),就會(huì)形成‘破窗效應(yīng)’,使黨的章程、原則、制度、部署喪失嚴(yán)肅性和權(quán)威性,黨就會(huì)淪為各取所需、自行其是的‘私人俱樂部’”。全黨都要充分認(rèn)識(shí)嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的極端重要性和迫切性,始終保持高度的政治警覺,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致,始終擁護(hù)中國共產(chǎn)黨在中國特色社會(huì)主義事業(yè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。

4. 嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律有章可依。黨的十八大以來,黨中央修訂頒布實(shí)施了一系列新的法規(guī)條例,包括《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等,為各級(jí)黨組織和黨員遵守黨的紀(jì)律包括黨的政治紀(jì)律提供了制度利器。新修訂的黨規(guī)黨紀(jì)注重將抽象的政治紀(jì)律要求細(xì)化、具體化,具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》指出,黨要管黨必須從黨內(nèi)政治生活管起,從嚴(yán)治黨必須從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。黨的各級(jí)組織必須擔(dān)負(fù)起執(zhí)行、維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的責(zé)任,黨的各級(jí)組織和紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要加強(qiáng)紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督和檢查,堅(jiān)決防止和糾正執(zhí)行紀(jì)律寬松軟的問題。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》則詳細(xì)規(guī)定了違反黨的政治紀(jì)律的條款,實(shí)現(xiàn)了黨組織和黨員有紀(jì)可依,各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)執(zhí)紀(jì)有據(jù),對(duì)于從根本上解決政治紀(jì)律執(zhí)行中失之于寬、失之于松、失之于軟的問題起到了重要作用。這一系列黨內(nèi)法規(guī)的頒布實(shí)施,體現(xiàn)了我們黨在新形勢下致力于加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活,為嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律提供了有力的制度保障。

二、 黨員干部要嚴(yán)格踐行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩

嚴(yán)明政治紀(jì)律、嚴(yán)守政治規(guī)矩,關(guān)鍵在于貫徹落實(shí)。每一位黨員都要堅(jiān)定正確的政治立場,以黨章為根本遵循、以黨紀(jì)為基本準(zhǔn)繩,自覺踐行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。

1. 要對(duì)黨員干部加強(qiáng)理想信念教育。理想信念是政治紀(jì)律的內(nèi)在支柱,黨員干部理想信念動(dòng)搖,必然守不住政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。一些黨員干部出現(xiàn)這樣那樣的問題,根源就在于信仰迷茫、精神迷失。要深入開展理想信念教育,促進(jìn)全體黨員堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰,堅(jiān)定對(duì)中國特色社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的信念,保持堅(jiān)定政治定力,牢記政治責(zé)任,把準(zhǔn)方向、忠誠于黨。

2. 黨員干部要對(duì)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩心存敬畏、嚴(yán)格遵守。嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,只有保持了高度的政治自覺和思想自覺,才能做到身有所循。要自覺對(duì)照違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的行為表現(xiàn),逐條進(jìn)行自查自糾,真正做到對(duì)黨忠誠,嚴(yán)守底線,心存敬畏,謹(jǐn)言慎行,保持定力,讓守紀(jì)律、講規(guī)矩成為一種習(xí)慣、一種追求、一種常態(tài)。

3. 黨的各級(jí)組織和黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要肩負(fù)起嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。各級(jí)黨組織要強(qiáng)化責(zé)任感和自覺性,擔(dān)負(fù)起執(zhí)行和維護(hù)政治紀(jì)律的主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)黨員遵守黨的政治紀(jì)律的教育、管理和考察。對(duì)個(gè)別黨員背離黨性的言行要亮出鮮明的態(tài)度,不能聽之任之、置身事外,要堅(jiān)決予以制止。明察違反政治紀(jì)律的苗頭性傾向,及時(shí)進(jìn)行提醒和糾正。黨的各級(jí)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)要把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在首位,切實(shí)履行黨章賦予的職責(zé),以習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)必須”和“五個(gè)決不允許”為準(zhǔn)繩,加強(qiáng)對(duì)政治紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決維護(hù)黨中央的權(quán)威,保證中央政令的貫徹落實(shí)。

4. 鐵的紀(jì)律必須鐵的執(zhí)行。黨的十八大以來,黨中央嚴(yán)肅查處違反政治紀(jì)律的行為,強(qiáng)化在思想上組織上行動(dòng)上與中央保持一致的政治紀(jì)律要求,以堅(jiān)決有力的行動(dòng)昭示了黨的政治紀(jì)律的威嚴(yán)。一些高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部因觸犯、違反黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和組織紀(jì)律,在黨內(nèi)搞團(tuán)團(tuán)伙伙,公開散布與黨中央的決策部署不相一致的言論等,被作出開除黨籍等紀(jì)律處分。實(shí)踐證明,只有敢于對(duì)違反黨的政治紀(jì)律的行為亮劍,才能形成威懾,才能使廣大黨員對(duì)政治紀(jì)律心存敬畏和戒懼。每一位黨員都應(yīng)當(dāng)堅(jiān)定地執(zhí)行黨的政治紀(jì)律,做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng),黨中央決定的堅(jiān)決照辦,黨中央禁止的堅(jiān)決杜絕,任何時(shí)候任何情況下都做到政治立場不移、政治方向不偏。

(作者單位:中國社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究院、海南熱帶海洋學(xué)院理論創(chuàng)新基地)