新華社北京1月23日電題：人民有所呼 政府有所應(yīng)——地方兩會(huì)觀察

新華社記者

河南省新密市平陌鎮(zhèn)界河村68歲的樊留祿患有高血壓、腦梗塞等慢性病，只要不舒服，他就會(huì)習(xí)慣性地給李文闖打電話。

李文闖是他的簽約醫(yī)生，他可以隨時(shí)咨詢，必要時(shí)，李文闖還會(huì)親自陪他到大醫(yī)院檢查后再回來(lái)治療。“這是我們簽約醫(yī)生的義務(wù)。”李文闖說(shuō)。

近日正是各地的兩會(huì)時(shí)間。當(dāng)樊留祿撥通簽約醫(yī)生電話時(shí)，河南省省長(zhǎng)陳潤(rùn)兒正在位于鄭州市的河南省人民會(huì)堂內(nèi)向人大代表作報(bào)告：今年，河南將持續(xù)實(shí)施基層衛(wèi)生人才工程，引導(dǎo)醫(yī)療工作重心下移、資源下沉。

報(bào)告背后有民生。這意味著今年將有更多人享受到和樊留祿一樣的服務(wù)。

果不其然，河南省衛(wèi)計(jì)委主任李廣勝在今年河南省兩會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上表示，2017年，河南省將以老年人、慢性病患者、婦女兒童等重點(diǎn)人群為切入點(diǎn)，全面推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，逐步讓群眾50%至60%的健康問(wèn)題在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)得到解決。

改善民生是最大的政績(jī)。縱覽各地政府工作報(bào)告：2016年，北京市承諾的28件重要民生實(shí)事全部落實(shí)；黑龍江省承諾的33件民生實(shí)事全部完成；寧夏在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支壓力加大的情況下，70%以上的財(cái)力用于改善民生，30件民生實(shí)事按時(shí)完成。

寧夏固原市西吉縣位于“苦瘠甲天下”的西海固地區(qū)，“十三五”期間建檔立卡貧困村172個(gè)，貧困人口2.51萬(wàn)戶、10.59萬(wàn)人，對(duì)他們來(lái)說(shuō)，最大的民生就是如何盡快擺脫貧困，走上小康路。

寧夏回族自治區(qū)主席咸輝在做政府工作報(bào)告時(shí)說(shuō)：“2016年，寧夏投入財(cái)政資金52.88億元，實(shí)施‘13項(xiàng)脫貧行動(dòng)計(jì)劃’，新建移民住房1.1萬(wàn)套，搬遷移民1.5萬(wàn)人，脫貧銷號(hào)249個(gè)村，減貧19.3萬(wàn)人。”

這19.3萬(wàn)人中就包括西吉縣將臺(tái)鄉(xiāng)崔中村村民王金倉(cāng)。“2014年政府幫我貸款買了兩頭基礎(chǔ)母牛，2015年又補(bǔ)貼5000元給我新增了一頭，通過(guò)自繁自育，現(xiàn)在母牛數(shù)量達(dá)到了6頭，2016年光靠賣牛犢我就掙了兩萬(wàn)元。”

“期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更優(yōu)美的環(huán)境，期盼孩子們能成長(zhǎng)得更好、工作得更好、生活得更好。”河南省人大代表、汝州金庚醫(yī)院院長(zhǎng)宋兆普說(shuō)，無(wú)論北京、上海，還是偏遠(yuǎn)山區(qū)、農(nóng)村，老百姓都有共同的民生訴求。

人民有所呼，政府有所應(yīng)。記者梳理發(fā)現(xiàn)，2017年，各地政府都將圍繞住房、環(huán)保、醫(yī)療、教育等人民群眾的切身需求發(fā)出更多“民生大禮包”：上海將新增供應(yīng)5萬(wàn)套各類保障住房，嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)控政策，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展；北京將加大力度治理大氣污染，推動(dòng)清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處；黑龍江將全面推開城市公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”政策城鄉(xiāng)全覆蓋；河南將實(shí)施統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保，提高財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。

人大代表、政協(xié)委員是民情上達(dá)的重要渠道，民生自然也是他們關(guān)注的重要領(lǐng)域。據(jù)記者了解，2016年河南省人大代表提出的749件建議中，屬于民生領(lǐng)域的占了將近50%。同樣，2016年北京市人大代表共提出建議1173件，交通、停車、環(huán)境、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等民生領(lǐng)域的建議數(shù)量相對(duì)較多。

今年各地兩會(huì)，不少代表委員仍然聚焦民生難點(diǎn)、熱點(diǎn)。“政府部門應(yīng)對(duì)民辦教育發(fā)展給予更大力度的支持，以作為公辦教育的有益補(bǔ)充。”廣西壯族自治區(qū)人大代表、貴港市覃塘高級(jí)中學(xué)教師唐曉良將目光對(duì)準(zhǔn)了公辦學(xué)校擠不進(jìn)、民辦學(xué)校招不滿的教育頑疾。

河南省人大代表、平頂山市第十一中學(xué)教師辛桂蓮自2013年當(dāng)選代表以來(lái)，就對(duì)教育問(wèn)題特別關(guān)注，提出了4個(gè)議案、建議。“作為人大代表，一方面要把百姓的訴求反映上去，另一方面也要監(jiān)督政府把百姓的訴求解決好。”她說(shuō)，這樣才不辱人大代表的使命，不辜負(fù)百姓賦予人大代表的權(quán)力。（執(zhí)筆記者：李亞楠；參與記者：靳赫、蓋博銘、潘祺、夏軍、仇逸）（完）