（六）堅決整治侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題，為打贏脫貧攻堅戰提供保障

聚焦扶貧民生，加強核查整治。中央紀委作出專項部署，對信訪舉報中涉及扶貧的問題建立移送查處工作機制。省區市黨委和紀委集中約談市縣黨委書記和紀委書記，把壓力傳導到縣鄉。重點整治貪污挪用救濟物資，截留私分扶貧款、優親厚友，虛報冒領扶貧資金等突出問題；嚴肅查處在“三資”管理、民生惠民、土地征收等領域搞“雁過拔毛”、吃拿卡要、強占掠奪的基層干部，密切了黨群、干群關系。

重點督查督辦，巡察處置問責。中央紀委對問題反映集中的21個縣市旗、164個扶貧領域腐敗問題重點督辦，對40起典型案例通報曝光。省區市紀委對122個縣市區重點督查，限期辦結。市縣紀委建立工作臺賬，開展專項巡察，對違反紀律、失職失責，不作為、亂作為的基層黨員干部嚴肅查處和問責。2016年，全國共處分鄉科級及以下干部39.4萬人，增長24%，其中處分村黨支部書記、村委會主任7.4萬人，增長12%。

（七）打鐵還需自身硬，建設忠誠干凈擔當的紀檢監察隊伍

制定監督執紀工作規則，把紀委的權力關進制度籠子。組織中央紀委機關和部分省區市紀委共同起草《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則（試行）》，使制定制度和征求意見的過程，成為統一思想認識、加強培訓教育的過程。查找監督執紀各環節風險點，梳理、歸納、提煉、總結黨的十八大以來的創新實踐，規范審批程序和內控制度。加強對線索處置、談話函詢、初步核實、審查審理、涉案款物管理等環節的監督，建立審查全程錄音錄像、打聽案情和說情干預登記備案、紀檢干部脫密期管理等制度，把籬笆扎緊，確保權力受到嚴格的約束。本次全會審議這部工作規則，充分表明嚴格自律的責任擔當和堅定決心。

堅持好干部標準，加強紀委班子和隊伍建設。牢牢把握黨管干部原則，堅持德才兼備、以德為先，五湖四海、任人唯賢，打開選人視野，選拔政治強、敢擔當的優秀干部。著眼事業長遠發展，多渠道選調干部，增強班子整體功能。落實紀委書記、副書記提名考察辦法，改進推薦考察方式，完成14個省區紀委換屆工作。強化黨性教育，抓好政治和業務培訓，把管理與監督、激勵與約束結合起來。擴大系統內外交流，不斷增強干部隊伍的生機活力。

加強作風建設，體現嚴管厚愛。強化紀檢機關黨建工作主體責任和監督責任，把全面從嚴治黨體現到每個支部、每名黨員，教育引導干部修好共產黨人的“心學”，做嚴守紀律、拒腐防變的表率。深入開展談心談話和走訪調研，掌握紀檢監察隊伍總體情況，加強日常管理監督，培養嚴、實、深、細的工作作風。黨的十八大以來，中央紀委機關談話函詢218人、組織調整21人、立案查處17人，全國紀檢監察系統共談話函詢5800人次、組織處理2500人、處分7900人，維護了隊伍純潔。

在充分肯定成績的同時，要清醒看到，目前管黨治黨寬松軟問題尚未根本改變，黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜。有的黨組織領導核心作用弱化，執行黨章黨規黨紀不力，落實黨的路線方針政策不堅決、不到位；忽視日常管理，不注重抓早抓小，紀律還沒有真正嚴起來，監督執紀“四種形態”在實踐中有待深化。有的黨員領導干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛；有的“四風”問題禁而不絕、腐敗現象潛滋暗長；有的管黨治黨責任意識不強、擔當精神缺乏，不敢較真碰硬，雷聲大、雨點小，壓力傳導不下去。有的紀檢監察機關監督責任缺位，“探頭”作用發揮不充分，能發現的問題沒有發現，該報告處置的不及時報告處置，該問責的不去問責。有的紀檢監察干部作風不嚴不實、不深不細，思想政治水平和把握政策能力亟待提高；個別人違反審查紀律，壓案瞞案、跑風漏氣、以案謀私。對這些問題，必須高度重視、認真解決。

二、 工作體會

黨的紀律檢查工作取得的所有成績，靠的是黨中央堅強有力的領導和習近平總書記系列重要講話精神的指引，靠的是堅定中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，靠的是全黨的共同努力和人民群眾的支持參與，靠的是廣大紀檢監察干部的辛勞和智慧。總結黨的十八大以來的工作，有以下體會。

第一，堅持黨的領導，首先是黨中央的集中統一領導，必須向以習近平同志為核心的黨中央看齊，維護黨的團結統一。新時代承載新使命。十八屆黨中央從實現民族復興的歷史使命出發，開創中國特色社會主義事業新局面，開啟了中華民族偉大復興、黨治國理政的新時代。明確“以習近平同志為核心的黨中央”，是六中全會的歷史性貢獻。我們正處在民族復興的關鍵節點，維護以習近平同志為核心的黨中央權威，是堅持黨的領導的根本所在，是堅持和發展中國特色社會主義的根本保證。黨的領導是具體的，有著豐富的內涵，體現在堅定理想信念宗旨、制定和實施正確的路線方針政策，體現在堅持黨管干部原則、選對人用好人，樹立鮮明價值觀和政治導向。堅持黨的領導是當代中國最重大的政治原則，樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識是加強黨的領導的必然要求。同黨中央保持高度一致，只有在思想和行動上提高政治站位，不斷從政治意識和大局意識上找到差距，才能真正做到向核心看齊。增強“四個意識”是一個動態的過程，要不斷提高政治覺悟，做維護黨中央權威的忠誠衛士。

第二，全面從嚴治黨，必須抓住嚴肅黨內政治生活這個根本，扎緊制度籠子，強化黨內監督。習近平總書記在六中全會上的重要講話，深刻回答了為什么要全面從嚴治黨、怎樣全面從嚴治黨這個重大課題。一個時期以來，黨內存在的突出問題是黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛，根源在于黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力，尤其是黨內政治生活遭到破壞，一些黨員領導干部理想信念喪失，不敢擔當、不愿負責，制度不健全、執行不到位。全面從嚴治黨是形勢任務使然。黨的十八大后，黨中央從落實中央八項規定精神破題，堅定不移正風肅紀、懲治腐敗，治標為治本爭取了時間、贏得了民心，為加強制度建設創造了條件。黨內政治生活狀況決定政治生態，保持黨的先進性和純潔性必須從黨內政治生活抓起。要尊崇黨章、依規治黨，把貫徹黨內政治生活準則和黨內監督條例，同執行廉潔自律準則、黨紀處分條例、巡視工作條例、問責條例等黨內法規貫通起來，把制度蘊含的力量釋放出來。嚴明政治紀律和政治規矩，提高黨內政治生活原則性和戰斗性，形成發現問題、糾正偏差的有效機制，不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。