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《中國的亞太安全合作政策》白皮書發(fā)布
(四)打擊恐怖主義問題。當(dāng)前,亞太地區(qū)反恐形勢正經(jīng)歷復(fù)雜深刻變化。暴力極端思想加速蔓延,恐怖極端勢力日益活躍,網(wǎng)絡(luò)恐怖主義危害上升,暴恐活動(dòng)多發(fā)頻發(fā),特別是國際恐怖組織滲透和境外恐怖作戰(zhàn)分子回流問題日益突出,對(duì)地區(qū)安全穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅。
恐怖主義是國際公害和人類公敵。中國反對(duì)一切形式的恐怖主義,主張國際社會(huì)應(yīng)按照《聯(lián)合國憲章》宗旨和原則以及其他公認(rèn)的國際關(guān)系基本準(zhǔn)則,廣泛開展合作,形成合力。主張加強(qiáng)不同文明對(duì)話,采取政治、經(jīng)濟(jì)、外交等手段綜合治理,標(biāo)本兼治,消除恐怖主義滋生土壤。同時(shí),在反恐問題上不能搞“雙重標(biāo)準(zhǔn)”,不能將恐怖主義與特定的國家、民族、宗教相聯(lián)系。
(五)海上問題。亞太地區(qū)海上形勢總體保持穩(wěn)定,維護(hù)海上和平安全和航行飛越自由是各方共同利益和共識(shí)。但非傳統(tǒng)海上安全威脅呈上升之勢,不少海域的生態(tài)環(huán)境遭到破壞,海洋自然災(zāi)害頻發(fā),溢油、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故時(shí)有發(fā)生,海盜、偷渡、販毒等活動(dòng)頻發(fā)。部分國家在傳統(tǒng)安全領(lǐng)域存在誤解,互信不足,也給海上安全帶來風(fēng)險(xiǎn)。
中國一貫提倡平等、務(wù)實(shí)、共贏的海上安全合作,堅(jiān)持以《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則,公認(rèn)的國際法和現(xiàn)代海洋法,包括《聯(lián)合國海洋法公約》所確定的基本原則和法律制度以及和平共處五項(xiàng)原則為處理地區(qū)海上問題的基本準(zhǔn)則,堅(jiān)持合作應(yīng)對(duì)海上傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅。維護(hù)海上和平安全是地區(qū)國家的共同責(zé)任,符合各方的共同利益。中國致力于與各方加強(qiáng)合作,共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),維護(hù)海上和平穩(wěn)定。
中國對(duì)南沙群島及其附近海域擁有無可爭辯的主權(quán)。中國始終堅(jiān)持通過談判協(xié)商和平解決爭議,堅(jiān)持通過制定規(guī)則和建立機(jī)制管控爭議,堅(jiān)持通過互利合作實(shí)現(xiàn)共贏,堅(jiān)持維護(hù)南海和平穩(wěn)定及南海航行和飛越自由。中國與東盟國家就南海問題保持密切溝通對(duì)話,在全面有效落實(shí)《南海各方行為宣言》框架下深化海上務(wù)實(shí)合作,穩(wěn)步推進(jìn)“南海行為準(zhǔn)則”磋商,不斷取得積極進(jìn)展。中國堅(jiān)決反對(duì)個(gè)別國家為一己私利在本地區(qū)挑動(dòng)是非。對(duì)于侵犯中國領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益、蓄意挑起事端破壞南海和平穩(wěn)定的挑釁行動(dòng),中國將不得不作出必要反應(yīng)。任何將南海問題國際化、司法化的做法都無助于爭議的解決,相反只會(huì)增加解決問題的難度,危害地區(qū)和平與穩(wěn)定。
中日在東海存在釣魚島問題和海域劃界問題。釣魚島及其附屬島嶼是中國的固有領(lǐng)土,中國對(duì)釣魚島的主權(quán)有著充足的歷史和法理依據(jù)。中日就東海有關(guān)問題保持對(duì)話,舉行了多輪海洋事務(wù)高級(jí)別磋商,圍繞東海海空危機(jī)管控、海上執(zhí)法、油氣、科考、漁業(yè)等問題進(jìn)行溝通,達(dá)成多項(xiàng)共識(shí)。中方愿繼續(xù)通過對(duì)話磋商妥善管控和解決有關(guān)問題。
中韓就海域劃界有關(guān)問題廣泛深入交換了意見,并于2015年12月啟動(dòng)海域劃界談判。
五、 中國參與亞太地區(qū)主要多邊機(jī)制
(一)中國-東盟合作。中國始終將東盟作為周邊外交優(yōu)先方向,堅(jiān)定支持東盟一體化,支持共同體建設(shè),支持東盟在區(qū)域合作中的中心地位。雙方秉持相互尊重、平等相待、睦鄰友好、合作共贏的原則,不斷加強(qiáng)戰(zhàn)略對(duì)話,增進(jìn)政治互信,深化經(jīng)貿(mào)、互聯(lián)互通、金融、安全、海上、社會(huì)人文等各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作,推動(dòng)雙方關(guān)系不斷取得新進(jìn)展。2013年習(xí)近平主席訪問東南亞期間,指出中國愿與東盟國家攜手建設(shè)更為緊密的中國-東盟命運(yùn)共同體。
2015年,中國-東盟防長非正式會(huì)晤首次在華召開,雙方還舉行了電信、經(jīng)貿(mào)、交通部長會(huì)議和總檢察長會(huì)議。11月,中國與東盟簽署《關(guān)于修訂〈中國-東盟全面經(jīng)濟(jì)合作框架協(xié)議〉及項(xiàng)下部分協(xié)議的議定書》,標(biāo)志中國-東盟自貿(mào)區(qū)升級(jí)談判全面結(jié)束。
2016年是中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年和中國-東盟教育交流年。9月7日,第19次中國-東盟領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議暨中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念峰會(huì)在老撾萬象舉行。李克強(qiáng)總理出席會(huì)議,同東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人共同回顧中國-東盟對(duì)話關(guān)系發(fā)展成就,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和啟示,并為雙方關(guān)系未來發(fā)展規(guī)劃方向。雙方還舉行了外交、經(jīng)貿(mào)、質(zhì)檢等部長會(huì)議。雙方全年舉辦了一系列紀(jì)念活動(dòng),包括中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年紀(jì)念招待會(huì)、第九屆中國-東盟教育交流周、第二屆中國-東盟省市長對(duì)話、中國-東盟建立對(duì)話關(guān)系25周年研討會(huì)和中國-東盟周等。
(二)東盟與中日韓(10+3)合作。東盟與中日韓(10+3)合作是東亞合作的主渠道。中方推動(dòng)各方加大投入,落實(shí)好《第二東亞展望小組(EAVGⅡ)報(bào)告》和《2013-2017年10+3合作工作計(jì)劃》。中方積極推動(dòng)清邁倡議多邊化(CMIM)進(jìn)程,支持進(jìn)一步加強(qiáng)CMIM的實(shí)用性和有效性,支持10+3宏觀經(jīng)濟(jì)研究辦公室(AMRO)升級(jí)為國際組織后繼續(xù)加強(qiáng)能力建設(shè),維護(hù)東亞經(jīng)濟(jì)和金融穩(wěn)定。中方還推動(dòng)《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易和投資的市場準(zhǔn)入模式談判取得積極進(jìn)展,并推動(dòng)各方發(fā)表《RCEP領(lǐng)導(dǎo)人聯(lián)合聲明》。
2016年9月7日,第19次東盟與中日韓(10+3)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在老撾萬象舉行。李克強(qiáng)總理就10+3合作提出六點(diǎn)建議:加強(qiáng)金融安全合作,深化貿(mào)易投資合作,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和減貧合作,促進(jìn)互聯(lián)互通建設(shè),創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)合作模式,增進(jìn)社會(huì)人文交流。
2015年以來,中方積極推動(dòng)10+3框架下的務(wù)實(shí)合作,舉辦了第七屆東亞商務(wù)論壇、“了解中國”項(xiàng)目、第九屆和第十屆文化人力資源開發(fā)合作研討班、東亞投資高層論壇、第六屆糧食安全合作戰(zhàn)略圓桌會(huì)議、第二屆東亞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研修班、青年科學(xué)家交流活動(dòng)、百名高級(jí)漢語人才重返中國項(xiàng)目、第四屆10+3互聯(lián)互通伙伴關(guān)系國際研討會(huì)、第三期和第四期10+3村官交流項(xiàng)目和第14屆亞洲藝術(shù)節(jié)。
(三)中日韓合作。中日韓是東亞重要國家,是引領(lǐng)東亞經(jīng)濟(jì)一體化的主要力量,加強(qiáng)三國合作有利于三國自身發(fā)展,也有利于促進(jìn)本地區(qū)穩(wěn)定與繁榮。
2015年,隨著中日、韓日雙邊關(guān)系的改善,中日韓合作迎來新的上升期,各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作全面推進(jìn)。11月1日,第六次中日韓領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在韓國首爾舉行。三國領(lǐng)導(dǎo)人就三國合作和共同關(guān)心的國際和地區(qū)問題深入交換了意見,重申了對(duì)三國合作的高度重視,一致同意本著“正視歷史、面向未來”的精神,妥善處理有關(guān)問題,深化在政治、經(jīng)貿(mào)財(cái)金、可持續(xù)發(fā)展、人文等領(lǐng)域合作。會(huì)議發(fā)表《關(guān)于東北亞和平與合作的聯(lián)合宣言》及農(nóng)業(yè)、教育、經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的聯(lián)合聲明,進(jìn)一步豐富了三國合作內(nèi)涵,為三國合作發(fā)展指明了方向。
2015年以來,三國還舉辦了中日韓外交、旅游、水資源、環(huán)境、財(cái)政、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生部長會(huì)議,災(zāi)害管理部長級(jí)會(huì)議,央行行長、人事部門首長會(huì)議,三方警務(wù)工作會(huì)晤、反恐磋商、林業(yè)司局長會(huì)晤、大學(xué)交流合作促進(jìn)委員會(huì)會(huì)議、東北亞名人會(huì)、災(zāi)害管理桌面演練、海洋科學(xué)研討會(huì)和中日韓合作國際論壇等活動(dòng),并舉行了多輪中日韓自貿(mào)協(xié)定談判。
編輯:周佳佳
關(guān)鍵詞:中國 亞太安全合作政策