二、 中國的亞太安全理念

理念是行動的先導，解決新問題需要新理念。面對蓬勃發展的區域一體化進程，冷戰思維、零和博弈、武力至上的陳舊安全理念已不合時宜。新形勢下，各國應與時俱進，以開放包容精神加強團結合作，創新安全理念，推動完善地區安全架構，為維護亞太安全探索出新路徑。

（一）共同、綜合、合作、可持續的安全觀

中國國家主席習近平在2014年5月召開的亞洲相互協作與信任措施會議第四次峰會上表示，中國倡導共同、綜合、合作、可持續的安全觀，努力走共建、共享、共贏的亞太安全之路。

共同安全，就是要尊重和保障每一個國家安全，不能一部分國家安全而另一部分國家不安全，更不能犧牲別國安全謀求自身所謂絕對安全。要尊重并照顧各方合理安全關切。強化針對第三方的軍事同盟不利于維護地區共同安全。

綜合安全，就是要統籌維護傳統領域和非傳統領域安全。通盤考慮地區安全問題的歷史經緯和現實狀況，多管齊下、綜合施策，協調推進地區安全治理。既著力解決當前突出的安全問題，又統籌謀劃應對各類潛在安全威脅。

合作安全，就是要通過對話合作促進各國和本地區安全。通過坦誠深入的對話溝通，增進戰略互信，減少相互猜疑，求同化異、和睦相處。著眼共同挑戰，積極培育合作應對意識，不斷擴大合作領域、創新合作方式，以合作謀和平、以合作促安全。

可持續安全，就是要發展和安全并重以實現持久安全。各方應聚焦發展主題，積極改善民生，縮小貧富差距，不斷夯實安全的根基。推動共同發展和區域一體化進程，推動區域經濟合作和安全合作良性互動、齊頭并進，以可持續發展促進可持續安全。

這一安全觀順應全球化與和平、發展、合作、共贏的時代潮流，扎根于地區經濟一體化進程，匯聚了地區國家的智慧和共識，體現了各方合作應對安全挑戰的迫切需求，為亞太安全合作開辟了新的廣闊前景。

（二）完善地區安全架構

維護亞太長治久安，關鍵在于構建面向未來、符合地區實際、滿足各方需要的安全架構。

第一，未來的地區安全架構應是多層次、復合型和多樣化的。地區國家歷史傳統、政治體制、發展水平、安全關切各有不同。亞太地區既有東盟主導的多個安全合作機制和上海合作組織、亞洲相互協作與信任措施會議等平臺，也有歷史形成的軍事同盟。這種多樣性決定了區域內短期難以形成統一的安全框架，多種機制齊頭并進將是地區安全架構演進過程中的“常態”。各國都應為維護地區和平穩定發揮作用。中國推動構建亞太安全架構，不是另起爐灶，不是推倒重來，而是對現有機制的完善和升級。

第二，未來的地區安全架構建設應是地區國家的共同事業。多極化是全球大勢所趨，地區安全事務應由地區國家平等參與、共同決定。地區安全架構建設事關地區國家的共同利益，需要各方積極參與，作出力所能及的貢獻。亞太是大國利益集中、互動頻繁的地區，大國應共同推動完善地區安全架構，更有效地應對日趨復雜的安全挑戰。有關雙邊軍事同盟應增加透明度，避免對抗性，為地區和平穩定發揮建設性作用。

第三，未來的地區安全架構應建立在共識基礎之上。地區安全架構構建是長期漸進過程，不可能一蹴而就。各國應繼續加強對話合作，在不斷積累共識的基礎上穩步推進地區安全架構建設。當前，應繼續以非傳統安全合作領域為重點，從易到難，由淺入深，積累互信，逐步為構建地區安全架構夯實基礎。

第四，未來的地區安全架構應與地區經濟架構建設協調推進。安全與發展聯系緊密，相輔相成。安全架構和經濟架構作為整個地區架構的主要組成部分，應統籌考慮，同步推進，相互促進。一方面，通過不斷完善安全架構，確保經濟發展所需要的和平穩定環境。另一方面，通過加快推進區域經濟一體化，為安全架構建設提供穩固的經濟社會支撐。

三、 中國與地區其他主要國家的關系

（一）中美關系。2015年以來，中美關系總體保持穩定并取得新的進展。兩國高層和各級別交往密切。2015年9月，習近平主席應美國總統奧巴馬邀請對美國進行國事訪問，并于11月出席聯合國氣候變化巴黎大會期間會見奧巴馬總統。2016年3月底，習近平主席與奧巴馬總統在華盛頓核安全峰會期間成功舉行會晤。9月，二十國集團領導人杭州峰會期間，中美元首再次舉行會晤，決定繼續共同致力于構建中美新型大國關系。李克強總理在紐約出席聯大系列高級別會議期間會見美國總統奧巴馬。2016年6月，第八輪中美戰略與經濟對話、第七輪中美人文交流高層磋商和第二輪中美打擊網絡犯罪及相關事項高級別會議在北京成功舉行，取得豐碩成果。兩國各領域務實合作穩步推進，就氣候變化、朝核、伊朗核、敘利亞、阿富汗等重大國際地區和全球性問題保持密切溝通與協調。

兩國繼續通過各層級雙邊交往及相關機制就亞太地區事務保持溝通與協調，同意努力構建雙方在亞太積極互動、包容合作的關系。雙方在亞太經合組織、東亞峰會、東盟地區論壇等多邊框架下，就應對氣候變化、反恐、海洋環境保護、打擊野生動植物走私、防災減災等地區及全球性事務保持溝通與合作。雙方在阿富汗、東帝汶等國開展的人員、農業培訓三方合作項目進展順利。

兩軍關系總體保持穩定發展勢頭。2015年以來，中美兩軍繼續深化“重大軍事行動相互通報機制”和“海空相遇安全行為準則”兩大互信機制建設。2015年，兩軍分別在兩國舉行人道主義救災聯合研討交流和實兵演練，并共同參加“可汗探索－2015”多國維和軍演、“科瓦里－2015”中美澳陸軍技能演練等多邊演練。2016年1月，中美國防部工作會晤在北京舉行。5月，中央軍委聯合參謀部參謀長同美軍參聯會主席舉行視頻通話。6月底至8月初，我海軍153編隊赴美夏威夷參加“環太平洋－2016”聯合軍演。7月和8月，美國海軍作戰部長和陸軍參謀長分別訪華。

中方愿繼續推動中美關系持續健康穩定發展，并期待與美新一屆政府共同努力，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，拓展兩國在雙邊、地區、全球層面各領域合作，以建設性方式管控分歧，推動中美關系在新的起點上取得更大進展，更好造福兩國人民和各國人民。