中共中央政治局常委、中央深化國家監察體制改革試點工作領導小組組長王岐山近日到北京、山西、浙江三省市,就開展國家監察體制改革試點工作進行了調研。王岐山同志強調,要深入貫徹黨的十八屆六中全會精神,落實全面從嚴治黨戰略部署和深化國家監察體制改革的決策部署,構建權威高效的國家監察體系,推進國家治理體系和治理能力現代化。

監督是權力正確運行的根本保證。構建權威高效的國家監察體系,將所有國家公職人員,包括在黨的機關、人大機關、政協機關、司法機關等任職的公務員及其他國家工作人員等全部納入監察范疇,勢必能夠實現對行使公權力的公職人員的監察全面覆蓋,真正構建出不敢腐、不能腐、不想腐的監督環境。

黨的十八大以來,習近平總書記就全面從嚴治黨、加強和規范黨內政治生活、加強黨內監督等內容發表了一系列重要講話。今年年初,在中國共產黨第十八屆中央紀律檢查委員會第六次全體會議上,習近平總書記更系統而明確地指出:“要完善監督制度,做好監督體系頂層設計,既加強黨的自我監督,又加強對國家機器的監督。要整合問責制度,健全問責機制,堅持有責必問、問責必嚴。要健全國家監察組織架構,形成全面覆蓋國家機關及其公務員的國家監察體系。”習近平總書記的重要講話,強調了構建權威高效的國家監察體系的必要性和重要性,同時也為國家監察體制改革指明了方向。

推進國家監察體制改革試點,無疑是落實十八屆六中全會精神的一項重大舉措。以習近平同志為核心的黨中央,從十八大一開局就開啟了“四個全面”的新實踐。探索實踐在前,總結提煉在后,三中、四中、五中、六中全會既是對經驗的總結,又是新的動員和部署,六中全會更是全面從嚴治黨的再動員、再出發。國家監察體制改革作為事關全局的重大政治改革,體現了全面深化改革、全面依法治國和全面從嚴治黨的有機統一。在北京、山西、浙江這三個各具特色與代表性的省市展開監察委員會試點,讓改革方案獲得升華,最終為行政監察法的修改提供成熟的制度經驗,彰顯了黨中央推進改革動真碰硬而又蹄疾步穩的考量。我們看到,監察委員會實質上是反腐敗機構,監察體制改革的任務是加強黨對反腐敗工作的統一領導,整合行政監察、預防腐敗和檢察機關查處貪污賄賂、失職瀆職以及預防職務犯罪等工作力量。監察委員會作為監督執法機關與紀委合署辦公,勢必將能夠實現對所有行使公權力的公職人員監察全覆蓋。

我們黨的執政是全面執政,這就要求監督體系的頂層設計,體現在既加強黨的自我監督,又加強對國家機器的監督。加強黨的建設、全面從嚴治黨,嚴肅黨內政治生活、強化黨內監督是最重要的標本兼治,深化國家監察體制改革目的正是完善黨和國家的自我監督,不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。我們必須認識到,強化黨內監督是為了保證黨立黨為公、執政為民,強化國家監察是為了保證國家機器依法履職、秉公用權,強化群眾監督是為了保證權力來自人民、服務人民。把黨內監督同國家監察、群眾監督結合起來,同法律監督、民主監督、審計監督、司法監督、輿論監督等協調起來,才能形成監督合力,推進國家治理體系和治理能力現代化。毋庸置疑的是,黨的領導是中國特色社會主義最本質特征,深化監察體制改革要堅定“四個自信”。在堅持黨的領導問題上必須旗幟鮮明,決不能含糊其辭、語焉不詳。我國正處在深化改革、實踐探索的變革時期,凡是有利于黨的領導的就必須堅持和加強。全面依法治國作為黨的主張,要把黨的領導貫穿于立法、執法、司法、守法全過程,使黨的主張成為國家意志。

全面從嚴治黨取得的巨大成果,是黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央治國理政的歷史性功績。全面從嚴治黨永遠在路上。廣東全省各級黨委要切實增強“四個意識”,提高政治站位,在思想和行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要切實擔負起主體和監督兩個責任,一把手負總責,紀委是專責,把認識統一到中央的要求上來,聯系本地區實際,發現問題、解決問題,厚植黨執政的政治基礎,為改革全面鋪開和制定國家監察法、為構建權威高效的國家監察體系貢獻力量。