近年來,隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活水平的不斷提高,家政服務業(yè)作為一種新興的“朝陽產(chǎn)業(yè)”得到了快速發(fā)展。截至2015年末,遼寧全省家庭服務業(yè)有各類經(jīng)營服務企業(yè)(機構(gòu))3.25萬家,從業(yè)人員近50萬人,行業(yè)年營業(yè)收入在150億元以上,行業(yè)整體呈現(xiàn)出規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提升、貢獻提高的發(fā)展態(tài)勢。

從2011年起,遼寧要求家政服務行業(yè)企業(yè)全面實行以員工繳納“五險一金”為主的家政服務企業(yè)“員工制”。這一政策措施的出臺,對于增強家政服務行業(yè)的吸引,培育員工對企業(yè)的歸屬感、對崗位的認同感,穩(wěn)定員工隊伍、保障員工利益,提高服務質(zhì)量,打造企業(yè)品牌,產(chǎn)生了積極作用。

目前,家庭服務行業(yè)整體上仍處于起步階段,整個行業(yè)的盈利水平不高,全面實施“五險一金”政策,企業(yè)負擔很大;而且,家庭服務業(yè)從業(yè)人員流動性很大,缺乏相應的專業(yè)服務技能,企業(yè)落實這一政策措施受到極大影響和制約。

在遼寧省政協(xié)十一屆四次會議上,趙海林委員向大會提交了題為《關于對實行“員工制”家庭服務行業(yè)企業(yè)給予政策支持的建議》的提案。

趙海林建議,遼寧省政府及相關部門應對“員工制”政策的落實作進一步的補充完善,對實行“員工制”的企業(yè),通過財政或?qū)ｍ椯Y金給予必要的獎勵或補貼;同時,出臺具體政策措施,鼓勵、支持包括大學生畢業(yè)生在內(nèi)的社會各類人員從事家政服務工作,改變家政服務業(yè)人員的年齡和文化結(jié)構(gòu);也可以采取政府購買服務等方式,鼓勵、支持有條件的養(yǎng)老機構(gòu)、適應新時期智能家庭和智能養(yǎng)老服務的新要求。

對此,遼寧省服務業(yè)委在回復中說,“員工制”是規(guī)范家庭服務市場、吸引和選拔優(yōu)秀人才、促進企業(yè)專業(yè)化管理的內(nèi)在要求,也是未來家庭服務業(yè)發(fā)展的必然趨勢。關于進一步推進家庭服務業(yè)“員工制”的具體措施如下:1. 研究相關政策,對“員工制”予以支持。進一步出臺有關措施辦法,加大政策的執(zhí)行力度,保障各項政策落實到位。2.提高家庭服務企業(yè)的管理水平。鼓勵和支持家庭服務業(yè)企業(yè)根據(jù)自身經(jīng)營狀況,不斷探索適合自身的管理模式和職業(yè)標準,為實現(xiàn)“員工制”做好制度基礎。3.加強從業(yè)人員隊伍建設,提升行業(yè)整體素質(zhì)。加強家庭服務業(yè)崗前、繼續(xù)教育及高端職業(yè)培訓教材的開發(fā)與建設,適應行業(yè)發(fā)展需要分類研究制定家庭服務員職業(yè)技能標準,鼓勵推行家庭服務業(yè)從業(yè)人員持證上崗,逐步提高家庭服務業(yè)從業(yè)人員素質(zhì),使之與“員工制”的要求相適應。