（三）

推動產業邁向中高端，要求產業鏈、創新鏈、資金鏈、服務鏈“四鏈”有效銜接、耦合共振，朝著一個方向協同發力。

一是提升產業鏈。針對我國產業大都處于加工組裝和貼牌生產等低端環節的現狀，加快完善產業鏈，補齊研發設計、高端制造、質量品牌等環節的短板，著力提升智能制造、綠色制造水平，大力發展符合消費升級的高端化、多樣化、個性化產品，積極培育新業態新模式，逐步向價值鏈中高端環節攀升。

二是完善創新鏈。圍繞產業鏈部署創新鏈，解決創新項目和產業需求脫節問題，形成科技創新支撐產業發展、產業發展拉動科技創新的正反饋效應。當前，特別要針對我國在創新鏈條中存在的“腸梗塞”現象，支持建設一批以企業為主體、以需求為導向的應用技術研發機構和專業化公共中試平臺，在應用研究、中試、商品化3個環節構建起企業、科研機構、行業協會等多方共同參與的機制，推動形成創新主體有效參與、創新活動無縫銜接、創新功能配置完整的鏈狀結構。

三是優化資金鏈。要圍繞創新鏈不同區段和產業邁向中高端的薄弱環節，完善資金鏈配置，優化資金供給格局。

四是壯大服務鏈。生產性服務業涉及農業、工業等產業的多個環節，具有專業性強、創新活躍、產業融合度高、帶動作用顯著等特點，是全球產業競爭的戰略制高點。但目前我國生產性服務業發展相對滯后、水平不高、結構不合理等問題突出，亟待加快發展。當前和今后一個時期，要圍繞產業轉型升級的需要，構建研發設計、商務咨詢、技術培訓、售后服務等服務鏈，完善專業化、網絡化、社會化的服務體系，為企業開發新產品、新技術和新業態提供全產業鏈、全周期的增值服務。

作者：國家發改委產業經濟與技術經濟研究所　黃漢權