嚴(yán)肅的歷史學(xué)家都認(rèn)為：讀史不能只看文本制度，而要看其制度運(yùn)行?，F(xiàn)實(shí)更是如此，制度自信不是比誰的文本更漂亮，而是看誰能真正落實(shí)。知行合一，這才是中國(guó)共產(chǎn)黨制度自信的哲學(xué)起點(diǎn)，是真正的政治優(yōu)勢(shì)。

從黨的十八大到十八屆六中全會(huì)，黨內(nèi)政治生態(tài)得到凈化，黨內(nèi)政治生活展現(xiàn)新氣象，不僅是以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范的結(jié)果，同時(shí)也是全社會(huì)制度意識(shí)大幅提升的過程。正當(dāng)美國(guó)大選、英國(guó)脫歐、韓國(guó)內(nèi)政動(dòng)蕩之際，六中全會(huì)釋放出的政治信號(hào)，更加凸顯了非凡的制度意義。

首先，體現(xiàn)了“治出于一”的制度源流。孔子孜孜以求的三代之治，本意就是要將“文本制度”與治國(guó)理政之制度實(shí)踐相統(tǒng)一。但很可惜，并非所有的執(zhí)政者都能掌握這種政治智慧，以致盛衰相迭、治亂相繼，難以接續(xù)。王陽明倡“知行合一”，便是從哲學(xué)層面予以反思。中國(guó)共產(chǎn)黨是主動(dòng)踐行這一傳統(tǒng)的接續(xù)者。毛澤東將《實(shí)踐論》定為“論知和行的關(guān)系”，其意一也。他在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問題》中精辟地指出：“現(xiàn)在共產(chǎn)黨說的話，比其他任何政黨說的話，都易于為人民所接受。沒有中國(guó)共產(chǎn)黨在過去十五年間的艱苦奮斗，挽救新的亡國(guó)危險(xiǎn)是不可能的?！边@就是中國(guó)共產(chǎn)黨制度自信的邏輯起點(diǎn)——提出目標(biāo)，持續(xù)奮斗，找到達(dá)于目標(biāo)的途徑與方法，并在這個(gè)過程中形成制度積累?？v觀中國(guó)革命、建設(shè)與改革的偉大歷程，雖然曲折，但無不貫穿著這一種制度傳統(tǒng)。而黨的十八大以來的制度建設(shè)，更是鮮明地體現(xiàn)了這一點(diǎn)。

其次，切中了困擾改革的制度時(shí)弊。制度要管用，是習(xí)近平同志一再強(qiáng)調(diào)的制度邏輯。以習(xí)近平同志為核心的黨中央切中問題要害，從“黨內(nèi)政治生活”和“黨內(nèi)監(jiān)督”兩個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)入手，著力圍繞理論、思想、制度構(gòu)建體系，圍繞權(quán)力、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)設(shè)計(jì)制度，真正做到責(zé)任清晰、主體明確、制度管用、行之有效。黨的十八大以來，中央修訂制定黨內(nèi)法規(guī)55部，占目前黨內(nèi)法規(guī)1/3還多，而且全部落到了實(shí)處。這種既總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，又繼承發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，而且集納理論和實(shí)踐創(chuàng)新成果的方式證明，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅善于根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行制度變革，還有一整套長(zhǎng)期實(shí)踐積累總結(jié)出來的落實(shí)制度的體制機(jī)制、組織體系和運(yùn)行規(guī)則，這是世界上很多政黨所不具備的。

最后，解答了人民群眾的制度疑慮。黨的十八大以來，全黨以零容忍態(tài)度查貪懲腐，打“虎”拍“蠅”，人數(shù)之多，級(jí)別之高，密度之大，領(lǐng)域之寬，挖掘之深，前所未有。但彰顯反腐力度的同時(shí)，也顯現(xiàn)了權(quán)力腐敗的嚴(yán)重性。老百姓既拍手稱快，同時(shí)難免心存疑問。這已經(jīng)不是簡(jiǎn)單地抓幾個(gè)腐敗官員所能解決的。若不能做出一個(gè)合理的制度回答，無法打消人們的疑慮。黨的十八屆六中全會(huì)以較高位階的制度安排出臺(tái)《準(zhǔn)則》、修訂《條例》，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央展示的鮮明政治態(tài)度和對(duì)廣大群眾的政治回答。1980年制定頒布的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，第一次以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)黨內(nèi)政治生活做出規(guī)范，為修改黨章做了政治上、思想上的準(zhǔn)備。新《準(zhǔn)則》和《條例》的出臺(tái)，同樣讓大多數(shù)人理解了建設(shè)良好政治生態(tài)的意義和路徑。制度不僅僅是過去理論實(shí)踐之積累，亦是未來前進(jìn)之航標(biāo)，其根本性、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的意義，皆體現(xiàn)于此。

言出必踐，一諾千金，是為取信于民；自我革新，制度落實(shí)，是為自信于世。如果一個(gè)執(zhí)政黨能夠把文本制度都變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)制度，一定會(huì)無往而不勝。

（作者為中國(guó)青年出版總社黨委書記、社長(zhǎng)）