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多地禁摩限電 鄭州快遞用板車送貨

今年3月，被稱為“史上最嚴”的深圳大規模禁摩限電集中整治，引發全國關注。根據報道，這場持續約一個月的集中整治行動剛過約1周，便有4家快遞企業近800輛快遞三輪車被扣押，近50名快遞員被拘留。

同樣在今年3月份，據媒體報道，河南鄭州的快遞員甚至開始用板車拉貨配送。根據報道，2015年1月至2016年2月，因無證駕駛，當地共查扣136輛快遞車，行政拘留28人。

4月11日，北京市交管局發布消息，長安街及其延長線等10條道路，將禁止電動自行車通過。近日，北京市郵政管理局相關負責人表示，目前，北京還沒有專門針對快遞電動三輪車的管理措施。

一家大型快遞企業負責人告訴記者，配送禁行區域只能選擇機動車，考慮到道路通行條件、停車位等，配送效率會降低。無合法身份，“裸奔”的快遞三輪車成為整治中的?？汀Ｒ晃豢爝f員告訴記者，自己送貨也會擔驚受怕，說不定哪天車就被扣下了。

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快遞車身份合法化 國家標準是前提

快遞三輪車仍在“裸奔”。采訪中，多位專家分析，快遞三輪車合法化，出臺國家標準是前提。國家快遞協會副秘書長邵忠林認為，合法化一般需三個層面，一出臺國標，二符合標準的車廠生產合規車，三交通管理部門作出相關規定。

2014年，國家郵政局曾發布《快遞專用電動三輪車技術要求》，但作為行業標準并不具強制性。今年4月，國家郵政局發布《快遞專用電動三輪車技術要求》，并征求意見。目前，這份首個針對快遞三輪車的國家強制性標準仍未出臺。

國家標準仍在醞釀，記者發現，各地對落實快遞三輪車管理也多持觀望態度。

四川省人民政府發布的《關于促進快遞業健康發展的實施意見》中提出，待快遞專用電動三輪車國家標準以及生產、使用、管理規定出臺后，推行標準化管理。

內蒙古在相關文件中也說明，對于符合有關規定從事快遞收投業務的車輛，統一頒發專用標識和通行證，給予快遞車輛通行和臨時?？空?。

但相關規定仍模糊。業內專家表示，目前，沒有可參考的統一快遞三輪車國家標準，各地也只能等待標準出臺后，配套落地政策。

廣州市則有望立法保障快遞三路車通行條件。目前，《廣州市非機動車和摩托車管理規定》已進行第二次審議。二審稿對快遞行業給予特殊待遇，二審稿規定，本市行政區域內禁止電動三輪車上道路行駛，但郵政(含報刊投遞)、快遞等行業可以使用符合快遞專用電動三輪車國家標準的電動三輪車在規定區域內從事社區配送服務。

邵忠林認為，規定可能仍需與國家標準銜接。目前，國家標準仍未出臺，廣州市可能通過立法提前規劃。

■ 背景

18省份明確將改進快遞車輛管理

2015年10月，國務院發布《關于促進快遞業發展的若干意見》，其中明確提出要改進快遞車輛管理。各地要規范快遞車輛管理，逐步統一標識，對快遞專用車輛城市通行和臨時?？孔鳂I提供便利。并研究出臺快遞專用電動三輪車國家標準以及生產、使用、管理規定。

隨后，各省份人民政府紛紛出臺相關實施意見。根據記者不完全統計，2015年10月后，包括河北、內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、安徽、江西、廣東、重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、新疆共18省份出臺快遞業落實銜接政策，并明確改進快遞車輛管理。例如，重慶市人民政府發布的《關于促進快遞業發展的實施意見》提到，規范快遞車輛管理。并支持快遞企業淘汰黃標車及老舊車輛。結合實際，研究制定快遞專用電動三輪車、摩托車用于城市收投服務的管理辦法，解決“最后一公里”通行難問題。