■創新幫扶路徑“授之以漁”

過去五年時間里,總投資達13.29億元的372個援藏項目已全部啟動,完成項目267個。

如何實現資金的使用從“大水漫灌”向“精準滴灌”轉變?這是民主監督工作組了解到的一個亟待解決的問題。

選好幫助各受援地引入的項目十分關鍵。赴巴塘縣的民主監督第六組、赴道孚縣的民主監督第七組根據當地項目建設情況,分別建議在生態旅游和生態農業上,完善上游下游產業鏈發展,帶動農牧民增收致富奔小康。

引導社會資金合力援建,需要廣泛動員社會力量參與。赴甘孜縣的民主監督第一組,赴德格縣、色達縣的民主監督第四組等都建議“積極拓寬社會援助渠道,充分調動區內的企業、社會團體、志愿者等?！备盃t霍縣的民主監督第二組也建議將成都市對口支援甘孜州10個縣的特色重點產業項目匯編成冊,通過組織“民營企業甘孜行”等活動,引導全市民營企業積極參與受援縣的產業發展項目。

在具體的幫扶過程中,民主監督工作組提醒仍需警惕一些問題:必須在項目設計階段就結合實際,統籌考慮資金的使用,把資金用在“刀刃”上;提前啟動第二輪首批援藏項目,保證項目建設的連續性;實施錯位招商,統籌全市工業招商引資項目和信息,克服“招商饑渴癥”……

■發揮援藏干部“傳幫帶”作用

五年內,成都市先后選派兩批共778名干部人才援助藏區,安排教育衛生專業人才進藏工作2783人次,各援助區縣組織舉辦專題培訓班1685次(期),帶動培訓各類人才31531人次。

民主監督工作組認為,援藏干部在全面、深度參與受援地經濟社會文化建設實踐中發揮了突出作用,同時建議選派援藏干部時應在全市范圍內統籌調配人員,確保思想、理念、技術等軟實力能夠留在甘孜。

提高援藏干部的待遇也是各民主監督工作組關心的一個焦點問題。赴得榮縣的民主監督第三組建議,按照年度遞增的機制,使援藏干部援藏后的收入逐年增加。赴石渠縣的民主監督第八組則認為,應進一步完善援藏干部人才考核激勵機制,評選優秀和先進指標向援藏干部人才傾斜……

同時,各受援地也需要為援藏干部提供支持和幫助。赴白玉縣的民主監督第九組認為,應完善援藏干部培訓機制,建立援建干部培訓班,加大對援建干部藏語、藏族文化培訓力度,加深援建干部對藏族群眾的心理要求和精神文化行為的認知程度,增強援藏干部對藏區工作的融入程度,提升群眾滿意度。

不少民主監督工作組成員還提到了應注重構建援藏干部“傳幫帶”長效機制,鼓勵援藏干部人才立足本職崗位,主動與當地干部人才結對互幫互學,促進本地人才隊伍的成長,在各個重要領域培養一批“留得住的人才”。