想翻身，無力承受起步的“第一桶金”；想發展，守著“金飯碗”卻不知該怎么辦；想永遠擺脫貧困，可“脆弱”的幫扶只能解一時之“困”……脫貧難，難就難在“持久”上。

近日，筆者在閩北基層蹲點采訪時看到，福建南平通過金融創新送資金入貧困戶、織密干部幫扶網、送人才進貧困村、依托好生態發展好產業等，建立起一套相對穩定的脫貧機制，5年內將貧困人口從23.6萬人減少到6.9萬人，交出了一份富有地方特色的精準扶貧答卷。

“政銀”合作創新金融幫扶

吳寶蓮是政和縣外屯鄉洋屯村的采蓮能手，干活勤快，手腳麻利，和丈夫兩人一年收入近4萬元，日子過得紅紅火火。去年，吳寶蓮突發腦溢血，17萬元的醫療費，讓她家變成了貧困戶。

“86歲的老母親需要照顧，一兒一女都在上學，處處都要用錢。”談起家里的境遇，剛滿43歲的吳寶蓮急出了眼淚。

雖然，村里的蓮子專業合作社正在招村民入股，只要投入5萬元股金，每年便能分紅3000多元，可以解決吳寶蓮的后顧之憂。但吳寶蓮已被這場大病掏空了積蓄，再也拿不出這么多錢。

在閩北山區，不少貧困戶和吳寶蓮一樣，希望能得到幫助發展的“第一桶金”。但是因為農村的宅基地、土地承包權、家禽家畜等都不能作為抵押物，貧困戶從銀行貸款始終是個難題。

針對這種情況，南平市部分縣區創新扶貧小額貸款模式，在銀行和貧困戶之間搭起了“橋梁”：農戶將土地承包經營權抵押給政府，政府再將扶貧貸款貼息資金存入銀行作為風險保證金，為有貸款需求的貧困戶提供擔保，銀行按保證金5-10倍的授信額度，向貧困戶發放貸款。

通過扶貧小額貸款，吳寶蓮今年順利拿到了5萬元貸款，成功入股合作社。她高興地說：“有了這筆錢，日子還能慢慢好起來。”

政和縣農業局局長范智彬介紹，除了土地承包經營權外，政府和銀行還確認了預期農產品收入、集體林權、農民宅基地、設施農業等10種新型抵押物，徹底盤活了農村資產，為貧困戶金融“輸血”。

南平市農業局副局長林承杞說，2010年至今，南平市農信社已累計支持扶貧小額貸款24190筆、資金7.14億元，實現了農戶得到資金發展生產、財政扶貧資金效益放大和金融機構風險分散的“三贏”局面。

下派干部“成為貧困村的靠山”

郭星鋒，中鋁瑞閩公司的值班廠長，2014年被下派到建甌市小橋鎮陽澤村當掛職書記。

早就聽說陽澤村窮，他臨行時帶了五六個大包裹。他說：“當時我連筆記本、橡皮擦都帶上了，就怕地方偏遠買不到。”