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構建供需匹配的養老服務體系夯實積極應對人口老齡化基礎

——全國政協“努力推進養老服務”雙周協商座談會發言摘登

2016年10月17日 14:27 | 來源：人民政協網

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全國政協委員、民革浙江省委會副主委計時華:對失能老人的長期照護應逐步公共服務化

失能老人由于部分或完全喪失生活自理能力,在很長時期內都需要包括生活照料、醫療護理、精神慰藉等在內的長期照護。以往的長期照護大多由家庭來承擔,但現在家庭的養老功能在逐步弱化。所以,長期照護服務成為全社會要共同面對的公共服務問題。同時,因為我國是一個未富先老的國家,長期照護由政府一家獨自來承擔,顯然是不太現實的。在這樣一種情況下,加強對失能老人的長期照護服務,可以先從兩方面去做工作:

一、進一步發揮福利救助在長期照護中的解困作用,減輕長期照護給失能老人個人及其家庭帶來的負擔。一是將低保、高齡、失能老人納入福利救助照護體系,做到應護盡護;有條件的地方也可覆蓋到獨居、喪偶、失獨家庭的失能老人。二是統籌現金直接補貼和實物服務照護,按照失能程度不同分別采用不同的福利救助方式,比如通過社區義工和時間銀行等方式,提供免費上門服務,或通過政府購買提供基本醫療護理、日常生活照料等。三是調整公立養老機構的服務定位,確保政府兜底的困難對象優先入住養老機構。

二、發揮居家和社區照護在長期照護中的基礎作用,滿足大多數老人“就地養老”的渴望。一是推動居家養老服務機構和服務網絡建設,搭建家庭和社區日常照顧與醫院急性護理之間的轉接平臺,使家庭、社區、醫院一體聯動,為失能老人提供專業化長期照護服務。二是發展完善社區的日間照料、托老中心,為失能老人家庭照料者提供中期、短期的喘息式服務。三是促進醫療保健、康復訓練、養生指導、心理關懷進家庭,上門提供助餐、助浴、助醫等個性化定制服務。

編輯：薛鑫