如何把“小本生意”的民營經(jīng)濟(jì),往“百年老店”的路上引領(lǐng)?如何更好地實(shí)現(xiàn)公平競爭,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境?9月20日至21日,廣東省政協(xié)主席王榮率調(diào)研組到陽江市,就“進(jìn)一步完善我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,全力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)大提升大發(fā)展”重點(diǎn)提案開展調(diào)研。

在廣東省政協(xié)十一屆四次會議上,民建廣東省委、省工商聯(lián)和陳昆、譚練、岑潤洪等委員聚焦民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了相關(guān)提案,有的建議降低民營企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān),有的建議優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,有的建議推動民營企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度……該系列提案被確定為省政協(xié)主席會議督辦重點(diǎn)提案,由王榮領(lǐng)銜督辦。

省工商聯(lián)在提案中指出,廣東省民營企業(yè)不少屬于家庭式經(jīng)營,75.4%的民營企業(yè)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)沒有分離,53.6%企業(yè)至今尚未建立股東會、董事會、監(jiān)事會。缺乏全球視野和創(chuàng)新思維,對國際產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢沒有清晰認(rèn)識,對本企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略也不是很明確,缺少應(yīng)用現(xiàn)代化經(jīng)營理念和管理方式來提升企業(yè)發(fā)展水平……這是大部分民營企業(yè)存在的通病。

省政協(xié)委員、省工商聯(lián)副主席陳昆建議將年青一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士納入全省“十三五”人才發(fā)展規(guī)劃,通過多管齊下,培養(yǎng)一批政治成熟、科學(xué)管理能力高,具有現(xiàn)代企業(yè)家精神和社會責(zé)任意識的企業(yè)接班人和創(chuàng)業(yè)者。省經(jīng)信委黨組成員、省中小企業(yè)局局長姚德洪表示,“下一步,我們將以中小微企業(yè)領(lǐng)軍人才培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等培訓(xùn)為重點(diǎn),積極推動我省中小微企業(yè)的培訓(xùn)工作,并抓好年青一代非公有制經(jīng)濟(jì)人士培訓(xùn)工作落實(shí),培養(yǎng)一批具備粵商精神、不斷開拓進(jìn)取的企業(yè)家。”

盡管陽江處于粵西欠發(fā)達(dá)地區(qū),但該市的民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成績單十分亮眼:2015年民營經(jīng)濟(jì)增加值占全市GDP比重達(dá)69.8%,民營經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員占全社會從業(yè)人員的比重超過70%。

9月21日,調(diào)研組在陽江市召開提案辦理匯報(bào)會。陽江市市長溫湛濱坦言該市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展還面臨一些困難和問題:企業(yè)投資信心不足,企業(yè)融資難、融資貴,企業(yè)負(fù)擔(dān)依然較重。幾位陽江市民營企業(yè)家代表也在會上“大吐苦水”。

廣東百源實(shí)業(yè)有限公司總裁梁兵表示,該公司生產(chǎn)的小刀主要出口國外,但在出口海關(guān)時往往受到來自國內(nèi)的阻力,而非國外的阻力。因?yàn)槟壳拔覈P(guān)于刀具生產(chǎn)的法律制定于1983年,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于當(dāng)前市場的需求。

廣東喜之郎集團(tuán)有限公司陽江分公司總經(jīng)理陳正杰呼吁降低企業(yè)稅負(fù)。他表示,喜之郎在江蘇、河北、四川和廣東設(shè)有分公司,并為員工修建了宿舍樓,但只有廣東需要征收員工宿舍房產(chǎn)稅。“這雖合法但不合情,我給員工免費(fèi)住還要交稅?”

陳昆認(rèn)為,要推動民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展最根本的是要解決平等與公平的問題,即在權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則方面盡可能地做到平等。該系列提案指出,一些市場領(lǐng)域?qū)γ駹I開放的制度障礙未徹底消除,即使在已開放領(lǐng)域,非制度障礙仍難杜絕。例如在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會事業(yè)領(lǐng)域,雖已放開準(zhǔn)入,但缺少配套政策支持,致使民營經(jīng)濟(jì)難以享受公平待遇,如民辦事業(yè)機(jī)構(gòu)大多租用舊廠房、舊民居等物業(yè),不符合公益用地條件,在水電氣熱等方面無法享受與公辦機(jī)構(gòu)同等的優(yōu)惠價(jià)格。

王榮強(qiáng)調(diào),要大力完善民營企業(yè)公共服務(wù),加快建立中小微企業(yè)綜合服務(wù)平臺,進(jìn)一步提高服務(wù)水平,形成“政府支持中介,中介服務(wù)企業(yè)”的良好格局。要切實(shí)減輕民營企業(yè)負(fù)擔(dān),降低制度性交易成本、稅負(fù)成本以及用地、用工、用電成本,不斷推動廣東省民營經(jīng)濟(jì)壯大發(fā)展。

對于提案中提出的進(jìn)一步優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等27條建議,廣東省有關(guān)部門負(fù)責(zé)人表示,已部分吸納到今年出臺的政策措施中。例如,廣東省在全國率先開展企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單等三份清單,進(jìn)一步放寬民營企業(yè)投資準(zhǔn)入。下一步,廣東將進(jìn)一步放寬市場準(zhǔn)入,落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目負(fù)面清單,嚴(yán)禁擅自設(shè)置市場準(zhǔn)入門檻,同時進(jìn)一步加大政策落實(shí)的跟蹤力度,切實(shí)解決政策落實(shí)最后“一公里”問題,不斷優(yōu)化廣東省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。(記者 林儀 揭春雁 通訊員 賴南輝 張曉穎)