人民政協網荊門9月19日電 近日,湖北省荊門市委印發的《關于進一步加強人民政協民主監督的實施意見》,已擺到了全市80多個部門(單位)負責人的案頭。一個普通的文件,背后卻是八屆荊門市政協補齊民主監督“短板”的不懈努力。

談起政協民主監督,隨意性較強、組織化程度低、保障機制不足等問題都不同程度存在,被監督者接受監督的意識不強、缺乏主動性,監督者不會監督、不愿監督、不敢監督,導致民主監督實效性不強。直面這些問題,荊門市政協從服務大局“正向監督”中走出了一條探索之路。

內容:聚焦而不能“散光”

“政協民主監督內容廣泛,如果面面俱到地監督往往力不從心,事與愿違?！痹谇G門市政協主席王啟泉看來,監督內容就要聚焦而不能“散光”,他創造性地提出民主監督的“三重”:法律法規和黨政重要決策部署落實、重點工作及項目推進、重大民生熱點問題解決。

專注才能走向深入。

去年4月,荊門在湖北省率先出臺了推進大眾創業萬眾創新“30條”。如何加快推進政策落實落地?荊門市政協8個監督小組迅速行動,深入21個市直部門和部分“眾創空間”,面對面聽取“創客”心聲,逐條了解政策落實情況,形成了《創新創業專項民主監督情況報告》,為荊門市委、市政府掌握實情提供幫助。

相繼開展的工業經濟跨越發展“30條”、精準扶貧脫貧“30條”政策落實、漢西水系連通及城市備用水源工程推進,也都在視察座談基礎上梳理問題清單。監督中,委員們既客觀反映問題,又向相關單位研究提出解決問題的建議舉措,寓民主監督于協商、支持、服務之中,做到到位不越位,幫忙不添亂。

實踐證明,聚焦使政協民主監督針對性更強。

形式:把分散的力量集中起來

監督力量不足,由來已久。“委員分散監督的效果和影響力不可避免會打折扣”。“要提升監督的組織化程度,把愿意監督、敢于監督、善于監督的委員動員起來……”針對問題,荊門市政協工作機制創新領導小組召開多場座談會,針對委員提出的問題尋求解決辦法,提出了委員“履職菜單”這一說法。

“我們把政協全年監督活動條目化,供委員們自主選擇,組建監督小組,把分散的力量集中到一起發力?！敝贫ā奥穆毑藛巍钡那G門市政協委工委負責人深有感觸地說,“把監督者之‘長’與監督事項之‘?！袡C結合,政協監督才有力量?！?/p>

今年,荊門市政協圍繞企業降低成本計劃實施情況、竹皮河綜合整治情況等課題,分別組成2個民主監督小組,每組8至12人,均由關注此項工作的委員組成,委員的個體監督行為上升到集體監督活動,把微觀零星的監督意見綜合成系統集成的建言對策,監督成果體現了小組集體智慧,“被滿意”現象減少了,講真話、講實話的人多了。

機制:讓民主監督更有“底氣”

“以前監督,總覺得缺點什么?，F在開展監督,說話可有底氣了!”拿著“新鮮出爐”的《實施意見》,荊門市政協常委李鐵鷹半開玩笑的話語,道出了委員們更好履行民主監督職能的期待。

李鐵鷹的“底氣”正是來自完善的制度機制保障?！皩φf民主監督提出的意見建議,被監督部門要認真研究,積極采納和辦理,3個月內向政協作出書面反饋。要切實尊重和保護政協委員履行民主監督職能的權利,正確對待政協各參加單位和委員提出的意見、批評和建議,做到不打棍子、不扣帽子、不抓辮子……”

《實施意見》提出了要將政協民主監督納入黨政大督查范疇,將辦理落實情況列入黨委、政府督查機構的督查內容,對保障委員監督權利作出“剛性約束”,切實解決監督成果落地“最后一公里”問題。

“市委文件下發了,我們要在操作層面進行分析,結合政協工作實際,進一步找短板、補短板?！痹谇G門全市上下認真查找短板、奮力換道趕超的季節,荊門市政協又開始了新的實踐探索。(通訊員 呂婧)