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二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)公報(bào)(全)

2016年09月06日 07:24 | 來源:新華社
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國際金融架構(gòu)

支持全球經(jīng)濟(jì)增長和金融穩(wěn)定、強(qiáng)化國際金融架構(gòu)是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。自成立以來,G20就致力于推動(dòng)國際金融架構(gòu)改革,例如國際貨幣基金組織和世界銀行的改革。加強(qiáng)發(fā)展中國家在全球國際經(jīng)濟(jì)和金融機(jī)構(gòu)的發(fā)言權(quán)和參與度,與支持2030年可持續(xù)發(fā)展議程緊密相連(可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)10)。G20也已采取措施加強(qiáng)全球金融體系韌性,同時(shí)保持其開放和整體架構(gòu)以及有效的全球金融安全網(wǎng)。G20已決心提升主權(quán)債務(wù)重組進(jìn)程的有序性和可預(yù)見性,加強(qiáng)債務(wù)可持續(xù)機(jī)制并持續(xù)關(guān)注低收入和發(fā)展中國家的金融穩(wěn)定。(可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17;《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》103、105-107、109段)

G20支持創(chuàng)立更穩(wěn)定的國際貨幣金融體系的努力,將與有關(guān)國際金融機(jī)構(gòu)在其相應(yīng)授權(quán)內(nèi),共同有效回應(yīng)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融風(fēng)險(xiǎn),響應(yīng)低收入發(fā)展中國家的需要。G20致力于一個(gè)強(qiáng)勁的、以份額為基礎(chǔ)的、資源充足的國際貨幣基金組織,并期待在2017年年會(huì)前完成第15次份額總檢查。G20同樣期待世界銀行集團(tuán)根據(jù)商定的路線圖和時(shí)間表落實(shí)股權(quán)審議。

增長戰(zhàn)略

G20增長戰(zhàn)略在諸多可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)上(可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、8、10;《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》4、105段)可為實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程作出重要貢獻(xiàn)。通過這些戰(zhàn)略,G20旨在于2018年前將整體國內(nèi)生產(chǎn)總值額外提升2%。這將產(chǎn)生正面外溢效應(yīng),在開放和融合的全球經(jīng)濟(jì)中增加總需求,推動(dòng)非G20經(jīng)濟(jì)體增長。現(xiàn)有的增長議程推動(dòng)全面落實(shí)G20增長戰(zhàn)略并進(jìn)行監(jiān)測,加大結(jié)構(gòu)性改革力度,確保實(shí)施相互支持的需求和供給政策以實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長并減少下行風(fēng)險(xiǎn),強(qiáng)化公共和私營部門高質(zhì)量投資,采取集體和國別的財(cái)政、貨幣和結(jié)構(gòu)性政策。這些都是推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的關(guān)鍵。

G20決心為實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長及共享繁榮創(chuàng)造條件。G20將確保包容增長和可持續(xù)發(fā)展議程相互支持,將繼續(xù)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策合作,幫助減輕潛在風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)合力、提升生產(chǎn)率。

氣候資金和綠色金融

氣候變化是當(dāng)代面臨的最大挑戰(zhàn)之一,其負(fù)面影響削弱了所有國家實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的能力。正如G20成員在《巴黎協(xié)定》框架下所作出的貢獻(xiàn),采取緊急行動(dòng)應(yīng)對氣候變化(可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)13)及其影響是G20優(yōu)先工作。G20財(cái)長和央行行長再次號(hào)召及早落實(shí)《巴黎協(xié)定》,重申發(fā)達(dá)國家和國際組織就氣候資金作出的承諾和其他國家的聲明。G20協(xié)調(diào)人在廣州會(huì)議上一致通過了關(guān)于氣候變化問題的主席聲明,承諾將盡早簽署并實(shí)現(xiàn)《巴黎協(xié)定》早日生效。在維護(hù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》主渠道作用的同時(shí),自2012年開始G20氣候資金研究小組根據(jù)其職責(zé)使命,就如何有效提供和動(dòng)員公共和私人資金以推動(dòng)氣候適應(yīng)和減緩行動(dòng)展開討論。綠色金融有潛力發(fā)揮關(guān)鍵作用,動(dòng)員私人投資以應(yīng)對我們面臨的氣候和發(fā)展挑戰(zhàn),促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。G20氣候資金研究小組明確了G20在綠色金融中面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇,并制定了供各國自愿考慮的政策選項(xiàng)。

G20將繼續(xù)緊密合作應(yīng)對氣候變化及其影響,推動(dòng)《巴黎協(xié)定》及早生效和落實(shí),鼓勵(lì)提供和動(dòng)員更多資源應(yīng)對氣候變化,鼓勵(lì)資金流向低溫室氣體排放和具有氣候韌性的發(fā)展。G20號(hào)召多邊開發(fā)銀行和發(fā)展融資機(jī)構(gòu)將應(yīng)對氣候變化的行動(dòng)納入發(fā)展戰(zhàn)略,并鼓勵(lì)多邊開發(fā)銀行提交應(yīng)對氣候變化的行動(dòng)計(jì)劃。G20將繼續(xù)研究并深化有關(guān)政策選項(xiàng),增強(qiáng)金融體系籌集私人資本開展綠色投資的能力。

創(chuàng)新

由新理念、新工序、新技術(shù)、新生產(chǎn)方式和新業(yè)態(tài)等構(gòu)成的創(chuàng)新是實(shí)現(xiàn)強(qiáng)勁、可持續(xù)和平衡增長的重要驅(qū)動(dòng)力。創(chuàng)新也可確保增長的包容性。除經(jīng)濟(jì)和商業(yè)影響外,創(chuàng)新有助于應(yīng)對本地和全球社會(huì)與環(huán)境挑戰(zhàn)。刺激創(chuàng)新可成為推動(dòng)長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵引擎(可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)8、9)。2016年,G20制定了創(chuàng)新增長藍(lán)圖,旨在加強(qiáng)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的國際合作,將推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長和創(chuàng)新,彌合有關(guān)領(lǐng)域鴻溝,強(qiáng)化實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的落實(shí)措施(可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)17;《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》114-124)。

G20成員鼓勵(lì)在廣大行為體和利益攸關(guān)方參與下增強(qiáng)各自國家創(chuàng)新體系的合力與合作,打造有活力的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。G20將加強(qiáng)合作,營造促進(jìn)合法取得科學(xué)技術(shù)的全球環(huán)境,推動(dòng)在相互同意和自愿的條件下促進(jìn)知識(shí)分享,加強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域創(chuàng)新良好實(shí)踐的交流。G20支持通過聯(lián)合國技術(shù)促進(jìn)機(jī)制加強(qiáng)技術(shù)合作以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。G20同時(shí)強(qiáng)調(diào)開放貿(mào)易和投資機(jī)制對促進(jìn)創(chuàng)新的重要性,包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和執(zhí)行。G20將致力于促進(jìn)創(chuàng)新、新工業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟(jì)并特別關(guān)注低收入發(fā)展中國家的需要,以實(shí)現(xiàn)更高水平的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力和可持續(xù)發(fā)展。

全球衛(wèi)生

G20認(rèn)識(shí)到衛(wèi)生是維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的要素之一,也是可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要方面(可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)1、3、5;《亞的斯亞貝巴行動(dòng)議程》第77段)。強(qiáng)大和有韌性的衛(wèi)生體系對應(yīng)對當(dāng)前和突發(fā)全球衛(wèi)生挑戰(zhàn)至關(guān)重要,有助于建立高生產(chǎn)率的勞動(dòng)力、穩(wěn)定的社會(huì)保障網(wǎng)并最終建成一個(gè)繁榮的社會(huì)。傳染病爆發(fā)等衛(wèi)生威脅可使衛(wèi)生體系過載并外溢到其他領(lǐng)域,中斷經(jīng)濟(jì)運(yùn)行并阻礙可持續(xù)發(fā)展。2014年,G20領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表了針對埃博拉疫情的聲明,號(hào)召所有國家同G20一道動(dòng)員資源,為應(yīng)對傳染病威脅做好國家、區(qū)域和全球準(zhǔn)備。2016年,G20成員圍繞應(yīng)對抗生素耐藥性問題的行動(dòng)進(jìn)行了討論。

G20承諾支持國際社會(huì)采取的全面管控健康風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī)的行動(dòng),包括從健康風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和早期識(shí)別到有效應(yīng)對和康復(fù)行動(dòng),支持世界衛(wèi)生組織的有關(guān)行動(dòng)以及《國際衛(wèi)生條例》。G20將繼續(xù)支持就加強(qiáng)全球和國家衛(wèi)生體系的可持續(xù)和創(chuàng)新融資采取國際行動(dòng)。G20認(rèn)為需要以完善、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)的方式強(qiáng)化衛(wèi)生體系,促進(jìn)衛(wèi)生服務(wù)的普遍覆蓋,為提高公共衛(wèi)生水平、應(yīng)對全球健康威脅奠定基礎(chǔ)。

加強(qiáng)G20可持續(xù)發(fā)展政策的一致性和協(xié)調(diào)性

G20作為領(lǐng)導(dǎo)人級(jí)別論壇,可以制定落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃所必需的、覆蓋所有政府部門的舉措。G20框架下所有相關(guān)工作機(jī)制和工作組通過將2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入各自工作,能夠?yàn)槁鋵?shí)行動(dòng)計(jì)劃作出貢獻(xiàn)。G20將制定綜合舉措,使其工作同2030年可持續(xù)發(fā)展議程緊密融合,加強(qiáng)政策的一致性,為在三大領(lǐng)域落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程盡可能地作出最大貢獻(xiàn)。

每個(gè)G20主席國將設(shè)定推進(jìn)落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃的優(yōu)先領(lǐng)域。G20協(xié)調(diào)人將同財(cái)政副手一道,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,為各工作機(jī)制落實(shí)2030可持續(xù)發(fā)展議程提供戰(zhàn)略指導(dǎo),并保證各工作機(jī)制間的協(xié)調(diào)和對話。

發(fā)展工作組將繼續(xù)在自身優(yōu)先領(lǐng)域發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,支持協(xié)調(diào)人推動(dòng)G20可持續(xù)發(fā)展工作的開展,同其他工作機(jī)制加強(qiáng)配合,幫助其深化對自身重點(diǎn)工作的認(rèn)識(shí),以共同實(shí)現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的有關(guān)成果。

發(fā)展工作組的具體職責(zé)已在附件A中列出。

問責(zé)和參與

G20將根據(jù)每屆主席國“可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域”的優(yōu)先事項(xiàng)推動(dòng)相關(guān)成果,同時(shí)對未來主席國設(shè)定或增加優(yōu)先和重點(diǎn)議題保持靈活。

發(fā)展工作組將通過其現(xiàn)有的問責(zé)框架,每年發(fā)布年度工作報(bào)告,每3年發(fā)布全面責(zé)任報(bào)告。報(bào)告將重點(diǎn)關(guān)注G20可持續(xù)發(fā)展集體行動(dòng)落實(shí)情況。每個(gè)相關(guān)的工作組或工作機(jī)制對自身工作推進(jìn)情況負(fù)責(zé),并通過G20問責(zé)機(jī)制和程序跟進(jìn)落實(shí)情況。每個(gè)相關(guān)工作組或工作機(jī)制可與發(fā)展工作組分享行動(dòng)進(jìn)展信息,為發(fā)展工作組編制問責(zé)報(bào)告提供支持。G20確保建立一個(gè)連貫、合理、可信賴的問責(zé)機(jī)制,以支持發(fā)展工作組編制報(bào)告。

G20認(rèn)為2030年可持續(xù)發(fā)展議程全球后續(xù)落實(shí)和評估工作應(yīng)由聯(lián)合國主導(dǎo),且2016年各國可能只處于制定落實(shí)計(jì)劃的初步規(guī)劃階段。G20支持聯(lián)合國有關(guān)進(jìn)程,承認(rèn)聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展高級(jí)別政治論壇在全球后續(xù)落實(shí)和評估過程中發(fā)揮的中心作用。G20成員的集體和國別行動(dòng)將避免同聯(lián)合國框架下的報(bào)告形成重復(fù)。

G20將同低收入和發(fā)展中國家、國際組織、民間社會(huì)、私營部門及其他相關(guān)組織深化合作伙伴關(guān)系,以促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展伙伴關(guān)系,確保高效落實(shí)行動(dòng)計(jì)劃。

國別行動(dòng)和互學(xué)互鑒

在制定務(wù)實(shí)且富有雄心的集體行動(dòng)以落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程的同時(shí),G20成員還將率先垂范,自愿分享各自正在落實(shí)、初步設(shè)想或已規(guī)劃完成的行動(dòng)或進(jìn)程。為促進(jìn)G20成員之間及與其他國家之間相互學(xué)習(xí)、交流經(jīng)驗(yàn)和良好實(shí)踐,G20成員在包括但不限于以下領(lǐng)域分享各自國別行動(dòng)和經(jīng)驗(yàn):

增強(qiáng)公眾對2030年可持續(xù)發(fā)展議程和議程與新出現(xiàn)問題相關(guān)性的認(rèn)識(shí);

結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,將2030年可持續(xù)發(fā)展議程納入國家決策;

讓多利益攸關(guān)方參與到落實(shí)可持續(xù)發(fā)展議程的規(guī)劃制定過程中;

建立橫向政策(打破部門藩籬)和縱向政策(將2030年可持續(xù)發(fā)展議程“本土化”)的一致性;

資金支持和能力建設(shè);

2030年可持續(xù)發(fā)展議程后續(xù)落實(shí)與評估;

提高在落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程過程中的風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)能力;

支持低收入和其他發(fā)展中國家落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程。

G20成員自愿提交的國別行動(dòng)已在附件B中列出。

附件A:加強(qiáng)G20的一致性和協(xié)調(diào)-發(fā)展工作組的職責(zé)(略)

附件B:G20成員國別行動(dòng)(略)

編輯:楊嵐

關(guān)鍵詞:公報(bào) G20峰會(huì) 二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)

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