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盧林:構建“反哺式”扶貧新格局
“鵝,鵝,鵝,曲項向天歌。白毛襯綠葉,紅掌收入多。”在黔西縣中建鄉紅板村二組,小孩們把這首《詠鵝》改編成現代版本,說的是當地回鄉創業的村民祝才敏。靠著林下養鵝,他一年收入6萬元,成了“鵝老板”。在當地,這樣的養殖大戶還有20余戶,通過養殖脫貧的農戶達40余戶。
黔西縣可說是西部欠發達縣的一個典型樣本。這里農村人口占全縣總人口的2/3,貧困人口占1/10。讓這些貧困人口一個不落進入全面小康,不僅是我們義不容辭的責任所在,也是我們回報桑梓、不忘初心的感情所系。去年以來,全縣以農村為主戰場,以產業扶持為主攻方向,構建起了“反哺式”扶貧新格局,成功實現6個鄉鎮“減貧摘帽”、50個貧困村出列,累計減少貧困人口33768人。
反哺,重點是工業。以工“哺”農,增加就業促脫貧。我們在鄉鎮建設了一批返鄉農民工創業園,鼓勵就地就近就業。一些紅木家具廠、水晶燈具加工廠的進駐,讓貧困戶通過就業搭上“工業致富”快車,扭轉貧困群眾被動外出務工,老人小孩無人照顧的局面,實現了“家門口的就業夢”。
過去說起黔西,都認為是“有煤,卻沒有煤化工”。如今,我們立足打造以“煤電一體化”為主體的百億級園區,建成了黔希煤化工、天澤化工等重點工業項目。通過工業項目帶動,2015年實現工業產值81.85億元,轉移農村勞動力9340人,有效反哺了農業。
反哺,基礎是農業。強農“哺”農,發展生產助脫貧。黔西走“合作式、參與式、整合式”農業發展之路,探索“資源變資產、資金變股金、農民變股東”的“三變”模式,推動農戶、村級組織、合作社(企業)實現“抱團發展”。
金碧鎮楊家店村,是個有名的“皂角村”。村里的種植農民專業合作社,有社員531戶、2000余人,種了3萬多株皂角,從馴種、育苗,到加工、銷售,一條龍全包。目前,全縣這樣的合作社已有500多個,注冊資金總額達6.4億元。我們還通過發放創業補貼、進行技術培訓、推廣電子商務等,讓農民脫貧有底氣、有信心、有方法。
反哺,增量是旅游。旅游“哺”農,刺激旅游消費促增收。美麗山水、田園風光,是我們的優勢所在。近年來,黔西大力推動“農旅結合”,建設了一批美麗鄉村、特色風情小鎮,讓城市人掏出“票子”來填補農村人的“袋子”。還規劃了連綴百里杜鵑、織金洞等國家級風景名勝區的精品旅游線路,促進農民增收。2015年,全縣實現旅游收入37.7億元,旅游脫貧3680人。
反哺,關鍵是干部。脫貧離不開農村黨建。我們借助“黨員服務云平臺”,搭建干群“連心橋”,運用“釘釘”應用軟件,把黨員干部“釘”在扶貧一線。同時,創建“扶貧云平臺”,把全縣貧困人口信息錄入數據庫,架通貧困戶與社會幫扶力量的“牽手橋”,讓企業主動參與扶貧捐贈和結對幫扶,并號召全縣公職人員參與“認領幫扶”。
黔西的“反哺式”扶貧,共建是抓手,共享是目標。通過工業反哺農業、城市反哺農村、市民反哺農民,正逐步走出一條符合實際、特色鮮明的西部扶貧之路。
(作者系貴州省畢節市委常委、黔西縣委書記)
編輯:邢賀揚
關鍵詞:盧林 反哺式 扶貧 西部欠發達縣