真言良方獻策關鍵“難點”

在省政協“深化行政體制改革、加快轉變政府職能”專題議政性主席會議上,一本容納了13份書面發言的材料匯編擺在了與會人員面前,但現場發言卻遠沒有那么“書面”。

“有的地區和部門對含金量高的審批權力抱住不放,有的明放暗不放、虛放實不放、小放大不放、放一半留一半,該取消的沒有一次性取消。”省政協副主席劉國強表示。

“有些基層政府等待觀望心態和情緒嚴重,上級說一句,下面動一動,缺乏勇于擔當的改革精神,出現了‘門好進、臉好看、事不辦’的現象。”劉國強提出,應充分認識到深化“放管服”改革,是遼寧推進供給側結構性改革、應對當前經濟下行壓力的迫切需要;是落實“四個著力”尤其是破除體制機制障礙,釋放市場活力的迫切需要。

“當前要防止一種傾向,將簡政放權一‘簡’了之,一‘放’了之,變成一種不作為、不負責任。”省政協副主席薛恒、孫遠良提出,一方面要減少政府管的過多、不該管、管不好的“政”;另一方面要管好該管的事。要加大對行業協會、社會組織的清理和監管力度,堅決隔斷行業主管部門與“紅頂”中介的利益輸送和姻親關系。

省政協副主席滕衛平、李曉安則提出,簡政放權要在“簡”與“放”上進一步下功夫。權力不僅向下級機關放,還要向社會放。要進一步深化人才管理體制機制改革,完善相關政策,多種渠道、多種方式引進各地各領域急需的高端專業技術人才和管理人才。

“要切實讓簡政放權為企業、為百姓服務,讓他們感受到實效。”省政協副主席唐建武認為,要加大基層政府能力建設。

省政協副主席王松認為,應進一步優化審批流程,壓減前置審批環節,建立“辦事工作日”和“告知承諾”機制,推進行政審批標準化實施辦法,建立統一的行政審批信息管理服務平臺,向社會公布實施行政審批辦事指南和業務手冊,構建行政審批改革的社會監督平臺,使廣大企業成為簡政放權的有效監督者。

省政協副主席武獻華、史桂茹表示,要形成長效機制,建立對行政窗口的服務質量評價制度,形成以第三方評估機構為權威的評價機制。要對全省各級政府機關包括事業單位、中介服務機構的收費項目進行一次全面清理,對違規設立的收費項目一律取消,對保留的收費項目進行整合規范。

聽了主席們的發言,有過政協工作經歷的陳求發,用了4個“很”字作評價:“很中肯,很深刻,很有針對性,對政府工作有很大推動。”他還結合上述意見建議部署了多個方面的工作:“全省各級政府部門要從遼寧振興發展的實際出發,著力解決行政審批的‘痛點’和‘盲點’,有效解決企業、群眾關心的‘焦點’和‘難點’,創造性地開展工作。”