7月29日，國務院法制辦和民政部分別公布了《慈善組織公開募捐管理辦法》（征求意見稿），面向社會公開征求意見。征求意見稿規定，慈善組織應在開展公開募捐活動5個工作日前將募捐方案報送登記的民政部門備案；慈善組織為應對重大自然災害、事故災難和公共衛生事件等突發事件，無法在開展公開募捐活動前辦理募捐方案備案的，應當在公開募捐活動開始后5個工作日內補辦備案手續。

這是繼今年3月，中國首部慈善法《中華人民共和國慈善法》出臺后，中國依法治“善”的又一部條例。慈善法明確了具有公開募捐資格的對象，即個人不可以進行公開募捐，必須與具有公開募捐資格的慈善組織合作。而此次出臺的征求意見稿則對慈善組織公開募捐的資格、形式等做出了更細致的規定。不難看出，我國慈善募捐行為正在逐步走向規范。

在慈善法出臺之前，近年來，由于缺乏法律的規范與制約，利用他人善心實施詐捐、騙捐等行為屢屢發生，而且涉及的捐贈金額也越來越大。這些行為不僅嚴重透支公眾的善意和信任，也破壞了整個社會的誠信機制。例如，廣西“百色助學網”創始人王某，曾被媒體譽為“大山里的天使”。然而，有公益人士介入調查后發現，王某不僅打著助學的名義騙取捐款，還性侵多名中小學生。再比如，去年10月，安徽利辛26歲女子李某被惡犬咬成重傷。其家人向媒體表示，李某是為救一名被兩條大狗追逐的小女孩而橫遭不測的。李某的遭遇引發愛心人士的同情，各方捐款超過80萬元?？墒怯浾哒{查發現的真相令人震驚，李某是在其男朋友的養狗場內被狗咬傷。

慈善募捐亂象頻出，如果任由其自由發展，勢必將會嚴重影響我國慈善事業的健康發展。只有讓公開慈善募捐行為有法可依、有章可循，才能吸引更多的人參與進來，讓我們的慈善事業走得更遠、做得更大。在禁止個人公開募捐的基礎上，對具有公開募捐的慈善組織加強監管，通過規范募捐程序、信息公開，自覺接受社會監督，提高慈善公信力。讓公開募捐行為更規范，才是對慈善行為和公眾愛心的最大鼓勵與保障。（譚敏）