招商是個(gè)技術(shù)活,能不能招來商,能夠引多少資,需要因時(shí)因地因人而異,給招商下達(dá)計(jì)劃性指標(biāo)并不科學(xué)

紅旗飛揚(yáng),彩球飄飄,禮儀小姐落落大方……在西北某省一場(chǎng)招商會(huì)的簽約現(xiàn)場(chǎng),幾個(gè)項(xiàng)目的簽約雙方大筆一揮,雙手緊緊相握,一派笑意融融的場(chǎng)面。而在場(chǎng)的某市一位部門負(fù)責(zé)人無奈地對(duì)記者說:“這里頭我們市的幾個(gè)項(xiàng)目,早在半年前就簽過約了,如今無非是讓老板給個(gè)面子,再來捧個(gè)場(chǎng)”(7月17日《人民日?qǐng)?bào)》)。

紅紅火火、熱熱鬧鬧的景象之下,卻是“新瓶裝舊酒”的弄虛作假。如此招商現(xiàn)場(chǎng)更像是一個(gè)秀場(chǎng),有關(guān)部門自導(dǎo)自演,企業(yè)老板心照不宣地配合,從而制造當(dāng)?shù)厥菬衢T投資地域的假象,借助媒體宣傳提升政績(jī)。

招商成秀場(chǎng)無疑是一種畸形的政績(jī)觀,但追根溯源,板子不能只打在基層政府和部門身上。重復(fù)簽約、數(shù)字注水,這些行為的背后,往往不是當(dāng)事者自身急功近利,愛慕虛榮,而是被攤派的招商任務(wù)逼上梁山。近年來,許多地方為了保增長(zhǎng),大搞全民招商、人人招商,層層下達(dá)招商引資任務(wù),與干部考核掛鉤。完不成招商引資任務(wù)的干部,動(dòng)輒就會(huì)受到相應(yīng)的處理甚至丟掉“烏紗帽”。事實(shí)上,一些地方根本不具備吸引外資的條件,一些干部也不懂招商業(yè)務(wù)知識(shí),在招商任務(wù)的指揮棒下,只好弄虛作假以求應(yīng)付過關(guān)。

招商成秀場(chǎng)帶來的傷害,不僅是華而不實(shí)、勞民傷財(cái),而且會(huì)給當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展帶來深刻的負(fù)面影響。比如,一些地方圖名不顧實(shí)效,圖簽約不顧落實(shí),簽約時(shí)什么條件都敢答應(yīng),事后承諾的配套、人工、補(bǔ)貼等都難以兌現(xiàn),從而傷害了企業(yè)利益和政府公信。再比如,有的地方饑不擇食,“撿到籃里都是菜”,風(fēng)電、鋼鐵、紡織等明顯過剩的產(chǎn)能項(xiàng)目,也成為基層干部眼中的救命稻草。

正如媒體指出,用招商引資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),靠的是硬邦邦的實(shí)績(jī),而不是假數(shù)字堆砌的泡沫。招商需要遠(yuǎn)離秀場(chǎng),回歸正道。為此,除了加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),抵制形式主義外,更需要從制度層面釜底抽薪,讓一些地方和部門失去作秀的動(dòng)力。

首先,取消招商任務(wù)指標(biāo),使之不再與干部問責(zé)和考評(píng)任用掛鉤。招商是個(gè)技術(shù)活,能不能招來商,能夠引多少資,需要因時(shí)因地因人而異,給招商下達(dá)計(jì)劃性指標(biāo)并不科學(xué),更不能一刀切地將其作為干部考核依據(jù)。各地需要推動(dòng)全民招商向?qū)I(yè)招商理性回歸,把招商交給專業(yè)部門和專業(yè)人才,讓其他部門安心干好本職工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)說,招商引資本身應(yīng)是市場(chǎng)行為,政府不再赤膊上陣親自招商,加快培育專業(yè)、高效、規(guī)范的投資中介組織,才是發(fā)展趨勢(shì)。

其次,從重?cái)?shù)字到重實(shí)效,關(guān)注招商引資的含金量。取消招商任務(wù)后,如何評(píng)價(jià)和考核招商引資工作,還需要大智慧。招商只是形式,如何讓企業(yè)留下來、讓市場(chǎng)保持健康發(fā)展才是根本問題。有關(guān)部門需要建立完善新的評(píng)價(jià)機(jī)制,不看多少企業(yè)簽約,只看最終有多少項(xiàng)目落地；重量更要重質(zhì),關(guān)注地方是否將招商引資與去產(chǎn)能、去庫存、補(bǔ)短板結(jié)合起來,真正吸引高附加值、高科技含量、低能耗、低污染的企業(yè)落戶。只有這樣,才能讓地方政府和部門沉下心來,練好內(nèi)功,栽下梧桐樹,引來金鳳凰。