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梅姨上臺,退歐后這團亂麻怎樣解?

2016年07月13日 09:14 | 作者:史澤華 | 來源:新京報
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對于梅來說,如何既讓退歐派知道頭腦一熱的后果、又不讓其長時間作為政治對立面存在,將是個艱巨任務。

由于競爭對手主動退出,特蕾莎·梅(網友稱其為“梅姨”)提前贏得保守黨黨內選舉,她將成為繼撒切爾夫人后英國第二位女首相。

關于梅姨的印象,一是來自于中國留學生,言其作為內務大臣立場強硬,上臺后可能進一步壓縮外國學生在英實習和工作滯留期限。二是來自于“公投”雙方,稱其為卡梅倫的股肱之臣,支持留歐,如今卻成了退歐首相,能否“稱職”還是未知數。

其實,這兩個印記已經足以讓人體味到梅的理念和作風。移民立場強硬,國家利益至上,是保守黨一貫的傳統。英國向歐洲之外的留學生收取的“全額成本學費”,便是當年保守黨撒切爾政府首開的先河。至于退歐,梅已經明確表示,退了就是退了,公投之后必須向前走,但在英國準備好之前,不應啟動程序。

從這兩件事中,梅姨身上頗有幾分撒切爾夫人的果敢。但問題是,梅姨現在的處境也許比當年撒切爾夫人還要復雜。

在國內,退歐是民意,留歐卻是理性。退歐公投中,投票率為72.2%,支持率為51.89%,算下來,37.46%的英國人是堅定退歐派,聲勢浩大。在民粹主義和民族主義情緒的感染下,投就投了,但說到就要做到,不能隨便吃后悔藥。但是,退歐公投雖成,鮑里斯·約翰遜和奈杰爾·法拉奇等退歐派領袖們卻一個個灰頭土臉、紛紛跑路,沒有一個能擔大任。而在保守黨第二輪新黨魁選舉中,梅得了199票,斬獲了60%的選票,支持退歐的利德索姆卻只得了84票。英國社會內部民粹政治與精英政治間的巨大鴻溝可見一斑。

當年“撒切爾主義”之所以成長為一種有影響力的政治哲學,首當其沖的原因是撒切爾夫人“制服”了工會,樹立起了政治權威,私有化、市場化等新自由主義政策才得以高效落實。對于梅來說,如何既讓退歐派知道頭腦一熱的后果、又不讓其長時間作為政治對立面存在,將是個艱巨任務。

在與歐盟關系上,《里斯本條約》第50條并不是一個成熟的條款,只是泛泛地規定歐盟理事會討論并授權歐盟委員會執行成員國的退出談判,作為退歐工作“操刀手”的梅,無疑要充當第一個吃螃蟹的角色。英國已經把歐盟逼到了墻角,如果不顯示強硬,則無異于把自身置于多米諾骨牌效應的危險之中。卡梅倫可以哼著小曲輕松地走人,但作為“接盤俠”的梅,在談判中要多么忍辱負重可想而知。如果沒有點當年撒切爾夫人舌戰一群歐洲國家領導人的勇氣,根本做不好此事。

保持談判進程的溫和可控、最大限度地保護留歐派利益以及英國在歐洲大陸的存在感,是梅的主要使命。在經濟上,讓英國企業和以前一樣自由、平等地與歐盟成員國做生意是最高目標。否則,退歐進程的回彈力完全有可能在英國國內引發更多混亂,甚至把英國的主權完整瓦解掉。

梅是保守黨內經驗豐富、聲望頗高的元老級人物,應該能找到處置公投后果的最佳辦法。在民主政治體制成熟的西方國家,程序的復雜性和制度的靈活力,也足以讓“非理性”的公投政治結果“軟著陸”,把相關損失最小化。對此,不應太悲觀。

□史澤華(學者)


編輯:劉文俊

關鍵詞:英國 脫歐 特蕾莎·梅 梅姨

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