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不合理的程序成了懶政的擋箭牌

2016年07月07日 10:25 | 作者:周云龍 | 來源:中國青年報
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程序的設立,目的在于堵塞管理漏洞,如果程序設置不能充分關照現(xiàn)實,就會淪為拖延、推諉等懶政行為的擋箭牌。

近日我去社區(qū)醫(yī)院門診部看病,第一眼就看到病人、醫(yī)生都汗流浹背。原來,門診部僅有的一臺立式空調(diào)壞了。這臺空調(diào),一年要滿負荷工作9個月,此前已報修3次,花費1400多元。顯然,再維修不如換一臺新的。但是問題來了,重新購置須走程序,須等候上面集中統(tǒng)一采購。

我一問才知道,門診部里保存藥品、試劑的一臺冰箱,早在一年前就“罷工”了,直到今天也沒等來新的。或許,確實不太方便因為一兩臺空調(diào)或冰箱而啟動招標采購程序。但是冰箱事關常用藥品、試劑的安全儲存,怎么能一步一步“等程序”?一醫(yī)護人員只好趕緊從家里拉來一臺冰箱,“頂班”用著,一“頂”已近一年。

朋友在區(qū)級衛(wèi)生部門主事,這位主管部門的領導也是滿腹委屈:程序對了,結果對了,皆大歡喜;程序對了,結果不讓人滿意,他們未必要擔責;而程序錯了,結果對了,倒很有可能被追責……天塌下來,有“程序”頂著!

事關人、財、物和責、權、利的調(diào)整、分配、處置,都有嚴格既定程序。沒有人會否認按程序辦事的重要,也沒有人反對程序正義。但是程序的設立,目的在于堵塞管理漏洞,如果程序設置不能充分關照現(xiàn)實,就會淪為拖延、推諉等懶政行為的擋箭牌。

程序設置既要合理合法,也要最大程度地兼容社情民意。譬如,采購醫(yī)院的辦公、醫(yī)療設備,主管部門強調(diào)按照規(guī)定程序,要集中統(tǒng)一。但是從實際出發(fā),那些醫(yī)療或辦公設備會集中統(tǒng)一失靈、報廢嗎?

程序設置不可能一蹴而就,基層情況復雜,形勢也在不斷變化,怎么能因循守舊?程序的修正、完善,要強化問題意識,堅持問題導向,體現(xiàn)責任擔當。醫(yī)院有急診、門診之分,涉及醫(yī)院辦公、醫(yī)療設備的采購,在“集中”“統(tǒng)一”之外,可不可以有公開的急事急辦、特事特辦的綠色通道?一線醫(yī)護人員都有緊急應對的辦法,主管部門為什么不能啟動一個“應急程序”?

程序再合理合法,也缺不了社會的監(jiān)督。監(jiān)督可以推動程序的效能優(yōu)化,監(jiān)督還可以促進程序的簡化細化。因為有監(jiān)督,“我媽是我媽”一類的奇葩證明才被終結了。不合理的程序也將因監(jiān)督得以完善。


編輯:劉文俊

關鍵詞:不合理 程序 懶政

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