若安寧城管不盡早跟“打人”頻現背后的病灶切割，其輿情處境恐難有“安寧”之時。

近段時間，蘭州市安寧區城管儼然在公共視野里“霸屏”：據報道，7月1日上午，當地市民付先生掏出手機欲拍下城管人員強行沒收早餐攤點時的動作，結果被七八名城管人員追到馬路對面圍毆。拍照城管執法遭毆打，或許已非“新聞”，新奇的是，這是安寧城管自6月23日以來被曝出的第6起打人事件。

約一周時間，一個區的城管系統被曝出6起打人事件，這曝光度堪稱“開了掛”。盡管很多人對“城管+暴力執法”的搭配已司空見慣，可當地城管打人事件“一波還未平息一波又來襲擊”，仍讓人覺得不可思議。頗顯諷刺的是，事發地名為“安寧區”，安寧城管這么鬧騰，當地還“安寧”得起來嗎？

復盤這些打人事件，多是由小事引發，這些小事被導向暴力也多是“一點就爆”式的：6月23日上午，安寧城管人員勒住肉品店店主脖子引報警；24日零時許，有食客在其執法時“多嘴”遭圍毆；24日下午，有輪胎店女店主被毆打；24日晚9時許，又有理發店女店主因“嘴犟”被城管人員用警棍瘋狂抽打致傷……質問沒收東西依據，打；拆除燈箱廣告慢了，打；路人多嘴或拍照，打。當地某些城管人員的“打字訣”來得太輕易。

就在前4起打人事件接連發生引發媒體聚焦后，安寧區委、區政府還責成法制辦、安寧公安分局等組成調查組，對涉事執法人員及商戶進行全面調查，還要求區執法局集中開展作風紀律整頓，確保文明執法。話音才落沒多久，當地城管暴力執法記錄又添兩筆，這難免被視作“自打臉”。

偶現城管執法失當，那或許是個別執法人員素質問題；可一個地方連著出現這么多起城管打人事件，興許就是“系統出錯”了。是的，當地是在搞“城市管理突破年”行動，可這不是打人的理由。有幾個細節頗堪尋味：當地有關部門看到城管打人視頻后，表示“有時候一些城管的臨時工為了不受窩囊氣，訴諸暴力”；在回應圍毆食客事件時，安寧城管部門將其輕描淡寫成“肢體沖突”……

平心而論，作為執法單位的、處在城市治理前端的城管，其公共形象很難媲跡那些服務窗口單位。但身為跟基層民眾打交道最多的執法群體之一，城管理應將執法行為嚴格框定在規范范疇內。事實上，雖說圍繞城管的某些機制體制仍待梳理，但很多地方已對城管執法方式進行了明晰改進，無論是“獻花執法”還是“直播執法”等，都是印證。在此情境下，安寧城管連現打人事件，有些逆勢而為的意味，其執法思路也像處在跟“現代”相對的蒙昧化階段。

若當地城管部門無法盡早跟藏在“打人”背后的病灶徹底切割，可以料見，“粗暴執法”仍難畫上休止符，當地城管的輿情處境也難有“安寧”之時。

□仲鳴（媒體人）