近年來,當陽市政協在堅持督辦重點提案、開辦電視“提案追蹤”和表彰優秀提案等提案辦理工作經驗的基礎上,又探索出臺了《政協當陽市委員會提案辦理評審辦法》,成為本屆政協工作創新的一大亮點。

自去年9月下旬以來,當陽市政協采取有組織、有計劃、有步驟地對市政協七屆五次會議立案的163件提案辦理情況,先后分4次集中開展了面對面的溝通、相互真誠的交流、認真公開的評審。通過評審,既解決了過去在提案辦理方面“重答復”、“輕落實”的問題,又實現了從“答復型”向“落實型”的轉變,還加強了與承辦單位和委員之間的聯誼,更充分調動了委員參政議政的積極性。大家普遍反映,這種有效的評審辦法評出了質量、評出了水平、評出了實效。

當陽市政協主席孫照玉深有感觸地說,創立提案辦理評審這一新機制,目的在于發揮政協提案在履行人民政協職能中的重要作用,使提案辦理協商滲透于提案辦理的全過程,有效解決落實率和滿意率低的問題,不斷提高提案辦理實效,以此推動當陽經濟社會和政協工作向前發展。

當面溝通,即面對面的溝通提案辦理情況和意見。在每次評審會上,先由承辦單位向評審小組和提案人講述所承辦提案的進展情況,再聽取提案人對辦理情況的意見,并經評審組成員評定等次結果。在過去一年中,共有30個承辦單位與120名委員進行了面對面的溝通。該市房管局長張澗在匯報承辦落實第8號《關于加強玉陽主城區老舊居民小區管理的建議》的提案時說,我們為認真辦理好這件提案,經過3次調研、5次專題辦公會、15次上門溝通,于去年7月上旬正式啟動了百紡小區等5個老舊住宅小區改造與管理的試點工作,確保委員提案按時保質的完成。在此期間,市政協領導還對此件提案作為重點提案進行了督辦和專題協商。雖說在評審會上獲得了評審組成員和委員的一致肯定,但使我們進一步深化了對政協提案辦理和落實的認識。對政協提案辦理和落實不能走過場,必須采取有效措施,認真辦理和落實。

相互真誠交流,即承辦單位與委員之間開展相互交流。交流是手段,落實提案是目的。在交流中,雙方均以坦陳相見,結合實際,作出合理、合情的解答。該市政府辦公室副主任張安紅,在講明承辦第101號《關于加大對鞏河庫區農民扶貧力反的》的提案時說,為把這件提案辦理落實好,我們組織人員深入庫區進行了專題調研。由于要確保全市48萬人民的安全飲水源,其公益林是不能砍伐的,在水庫內搞養殖業是不允許的,致使庫區村民生產發展和基礎設施建設受到了一些限制,需整合扶貧、移民、國土、交通等項目和資金,實施逐年將庫區村民整體搬遷新居民點,要在近期落實好提案的建議還有一些的困難,請提案人給予諒解。緊接著提案人也當即提出了要納入規劃,分期實施的意見的要求。似類這樣的坦誠交流共有120人次。

公開評審,即由市政協提案委員會牽頭,聘請專家、行業領頭人、提案人和市政府政務督查室主任計11人組成評審領導小組。其中參與評審小組成員為動態人選,只參與對本人提案辦理的評審。在評審中,評審組成員敢于堅持原則和標準,對辦理落實不夠好的承辦單位勇于說“不”。有一承辦單位3件提案辦理應落實而未落實,當面退回重新再辦。經評審,共有滿意提案150件,基本滿意的10件,需補辦、重辦的有3件。其滿意率98%,落實率51%,比上年分別提2個和1個百分點。如今,許多承辦單位和提案人反映說,當陽政協開展評審提案辦理實打實、硬碰硬。對政協來講是履行“政治協商、民主監督和參政議政”的職能,對委員來講是調動履職的積極性,對承辦單位來講是送作風,對社會來講是擴大政協提案的影響。宜昌市政協提案委員會主任覃根深,應邀參加了第4次評審會后說:“當陽政協創新提案辦理評審的作法走在前列,值得借鑒和推介。”