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共抓大保護 不搞大開發

各民主黨派中央、全國政協委員獻策長江經濟帶綠色發展

2016年06月06日 09:03 | 來源:人民政協網
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九三學社中央:共抓大保護修復母親河

長江是中華民族的母親河之一,她滋潤澤被著華夏兒女,其生態功能難以估量,無可替代。2015年,九三學社開展了《長江上游水利水電工程對全流域生態環境影響》調研。調研顯示,隨著眾多工程投入運行和多方面因素影響,長江流域整體生態環境已出現不容忽視的負面趨勢性變化,主要表現在:水量減少、形態轉變、環境容量降低、水生生物種群和數量減少等方面。

長江的健康關乎中華民族的未來。然而現在,母親河已經不堪重負,一些問題已然嚴峻,更多隱患尚未完全顯現。習近平總書記強調,當前和今后相當長一個時期,要把修復長江生態環境擺在壓倒性位置,共抓大保護,不搞大開發。這是對中華民族歷史命運高度負責的英明抉擇,我們堅決擁護!

為切實貫徹落實習近平總書記的重要指示,保護好母親河,我們建議:

徹底轉變發展觀念。在“十三五”期間,各級黨政領導必須堅決摒棄“以用為主”的錯誤觀念,牢固樹立保護為本的長江經濟帶發展理念,充分認識長江的最大效益是生態效益,生態保護第一、不得損害生態是今后一切涉及長江事務的鐵律和紅線。各級政府必須把生態保護和修復置于中心位置,任何為了局部利益危害長江生態環境的行為都應停止。

強化流域綜合管理。重構長江流域綜合管理機構,并賦予其統籌協調相關部門和有關地方的流域綜合管理責權。相關政府部門和流域管理機構要徹底與工程咨詢、設計以及建設等經營性活動脫鉤,主要履行流域規劃、管理和生態環境保護等公共職能。調整完善《長江流域規劃》,把生態建設置于首位,并在“十三五”規劃中加強銜接。完善聯合調度與協調機制,對大中型水庫實施國家統一調度,降低對中下游徑流過程影響。采用先進技術手段處理水庫泥沙淤積,修復下游河流基本泥沙通量。加強中下游河道維護、落實分蓄洪區建設。

健全責任和利益分配機制。加快推進長江管理和保護立法,協調資源開發、流域保護和區域發展的關系,明確部門、地方、企業等攸關方的權責。在國家加大投入的同時,改革水電直接利益分配機制,將水利水電工程收益大部分用于流域生態保護與修復。整合建立公益性的國家河流資源環境監測和信息機構,加強相關檢測和評估工作。

編輯:薛鑫

關鍵詞:民主黨派中央 全國政協委員 長江經濟帶綠色發展

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