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誰來接撤銷監護權的下一棒

2016年06月02日 10:53 | 作者:劉 勛 | 來源:中國青年報
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撤銷監護權僅是保護未成年人工作的一環,司法裁判的作用及其職能延伸都有邊界。撤銷監護權之后,未成年人接下來的成長值得關注。

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5月31日,最高人民法院公布了12起因侵害未成年人權益被依法撤銷監護人資格的典型案例,其中既有監護人長期不履行監護義務,也有對被監護人實施虐待、傷害或者其他侵害行為而被撤銷監護人資格的典型案例。(《法制日報》6月1日)

《民法通則》為未成年人設置監護權,就是為了保護其合法權益。但是,如果監護權不被正確、合理行使,還會成為傷害未成年人的工具。最常見的就是有監護權的父母遺棄、虐待未成年人子女,所以法律同時還設置了監護權撤銷程序,避免監護權的雙刃劍效應。

最高人民法院發布的案例,可分成兩個類型:積極傷害型和消極漠視型。監護人虐待未成年人屬于積極傷害型,這種行為侵犯了未成年人的生命健康權;遺棄或不履行撫養義務則屬于消極漠視型,雖然沒有直接傷害未成年人的生命健康權,但是對其人格養成、心理健康的負面影響不容忽視。此外,監護人不負責任,還會影響未成年人的戶籍登記、接受教育、社會保障等多種權益,變更監護權有助于理順法律關系,保障未成年人的公民權益。

盡管撤銷監護權起到了保護未成年人的作用,但是也應清醒地看到其局限性。撤銷監護權僅是保護未成年人工作的一環,司法裁判的作用及其職能延伸都有邊界。撤銷監護權之后,未成年人接下來的成長值得關注。

被撤銷監護權的監護人,有些并沒有構成犯罪,尤其是那些怠于行使監護權的父母。撤銷這些這些監護人的監護資格,他們非但不感到痛苦,還會欣然接受,因為可以名正言順地不履行責任了。這些消極冷漠的父母很可能不在乎輿論評價或道德人倫,應該限制這些不負責任的父母部分民事權利,例如限制貸款、限制就業等。

指定基層社會組織或民政部門作為監護人之后,如何保障被監護的未成年人健康成長,缺乏具體明確的法律法規。近些年,多起社會救助機構虐待流浪兒童的事件,也讓社會對民政部門履行監護責任提出質疑與考驗。相較具有組織性、專業性、公益性的民政部門,劣勢明顯的基層社會組織擔任監護人更值得關注。如果未成年人無人愿意收養,基層社會組織履行監護責任的經費如何解決?被監護人的教育生活誰來具體負責?如果這兩個問題不能很好解決,基層社會組織的監護權履行效果令人擔憂。

誠如最高法研究室副巡視員馬東所說,真誠希望家庭、學校和社會切實履行保護未成年人的法律責任和社會責任,每一位公民都能增強兒童保護意識和法治意識。認識到撤銷監護權的局限性,才能清楚地看到保護未成年人是一項綜合性工程。撤銷監護權的典型案例,是折射現實的鏡子,全社會都要接住撤銷監護權裁判后的下一棒,為未成年人的健康成長營造良好環境。(劉勛)


編輯:劉文俊

關鍵詞:撤銷監護權 保護未成年

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