代表全國工商聯發言的莊聰生委員認為，當前涉及“雙創”的行政審批項目依然繁瑣。他說，“有的部門取消和下放權力，實際上‘明放暗不放、你放我不放、上放下不放’，有的甚至互為前置，形成死循環。”為此，莊聰生建議繼續加大簡政放權力度

國際與國內的理論研究和實踐經驗表明，各類天使基金、風投基金等直接投資基金是推動科技產業創新的重要金融支撐。劉明康委員建議，對這些基金環境建設法規的完善應與時俱進，尤其要完善相應的激勵機制。

加強知識產權保護加大反侵權力度

創新的源頭是創新者對知識的創造和運用，這就需要對侵權行為進行有效和有力處罰。會上，知識產權保護也是委員們熱議的話題之一。委員們認為，當前應該加強知識產權保護，加大反侵權力度，加快注冊速度，解決多頭管理問題。

身為國家知識產權局原局長的田力普委員說，全國知識產權保護社會滿意度調查顯示，知識產權的侵權賠償數額和維權周期與公眾期望存在較大差距。

在目前的司法保護體系中，維權舉證難、時間長、成本高、賠償低、效果差、判決執行不到位，很多權利人更是在長期訴訟中贏了官司、丟了市場。針對這種現象，田力普委員建議，在知識產權法律法規的制定或修訂中加大對侵權行為的處罰力度，對侵權者要重點打擊其侵權的能力。

當前，互聯網空間的知識產權保護是一個特別嚴峻的問題。田力普委員說，與互聯網相關的創新產品生命周期一般在3到5年，而發明專利審查的平均周期要2年多，而且，我國知識產權多頭管理也降低了知識產權管理效率，田力普建議專利審批部門有針對性地采取加快專利審查的新舉措，在國家層面建立集中高效的知識產權管理體制機制。

“借‘雙創’之勢”完善創新人才培養機制

我國高校畢業生每年750多萬人，蘊藏巨大創新能量。但現實是，人才培養遠不能滿足“雙創”對多元化人才的要求。“借‘雙創’之勢，以創業創新教育改革為突破口，掀起人才培養的深刻革命已迫在眉睫。”會上，馬德秀委員發出這樣的呼吁。

在馬德秀委員看來，創業創新教育的精髓，是通過教育，促進學生全面而有個性的發展，把創新意識和創新能力內化為一種素質，這遠遠比片面追求“創業率”更有意義。但讓她感到憂慮的是，相當一部分高校認識不到位、有偏差。有的“重少數、輕全體”，狹隘理解創新創業教育就是教少數學生辦企業；有的功利地用創業率“論英雄”；有的把創業創新教育與建設世界一流對立起來；有的教學、科研和學生管理部門“兩張皮”嚴重；有的地方發文要求每所高校必須辦創業學院，高校卻只是“貼標簽式”地開幾門創業課程。

馬德秀委員認為，在校生的“雙創”教育必須與社會實踐緊密結合，要讓成功企業“大手拉小手”，還要倡導“師徒創新圈”，鼓勵師生通過捆綁式創新，讓學生帶著導師的科研成果去創業。朱星委員則認為，還應激發高校教師的科技創新潛力，消除相關政策性限制。

談及大學生創業，朱永新委員認為更重要的是摸索出規律，總結推廣成功經驗。今年4月，朱永新委員跟隨全國政協副主席羅富和率領的全國政協特邀常委視察團，就“大學生創業引領計劃實施情況”赴江蘇省開展視察。視察團發現，在校大學生創業成功的概率遠沒有畢業3年到5年的畢業生高，在職人員也是工作3年至5年以后離職創業的成功比例最高。“這提醒我們不能只關注在校生，更應該關注畢業3年左右的大學生。在校生不妨用更多的時間學習創業必需的知識與技能，積累必要的創業經驗與資金。”朱永新委員說。

創新的動力不僅來自于大學生和年輕人，更來自于各個年齡階段的企業家群體，這是蘇如春委員的觀點。他說，在實體經濟、制造業領域，創新很多時候是“站在巨人的肩膀上”的漸進式創新，中小企業家比大學生群體更有優勢。為此，他建議在推進“雙創”過程中，應該給中小企業同樣的政策支持和鼓勵。（謝靚）