楊元喜委員和彭于發委員認真閱讀陜西楊凌農業高新技術產業示范區展板上的數據信息

在我看來,要發揮農業科技園區的扶貧作用,做到精準扶貧,園區的頂層設計是個大問題。精準扶貧,首先要強調“準”,然后要強調“精”,最后要強調“優”。

強化扶貧的需求效應———解決“準”的問題。只有將“科技扶貧”與實際需求緊密結合,扶貧才能準確。扶貧的“準”還要求找準扶貧的科技項目,使其適應當地農民的可持續脫貧。同時還應注意區別貧困農民的扶貧需求與介入扶貧的公司的發展需求,將二者結合是“準”的最高境界,實現“扶真貧”。

強化扶貧的特色設計、因地制宜———解決“精”的問題。扶貧只有結合地方特色,而不是介入扶貧的科研機構的特色或產業集團自身的特色,這類扶貧才能“接地氣”。需要合理平衡“扶貧企業”和“貧困農民”的收益,最佳受益人不應該是某個企業(企業受益,但不應該是主體),而是貧困農民,實現“真扶貧”。

強化扶貧的優化設計——解決“優”的問題。“優”體現在扶貧科技園區帶動性強、覆蓋面廣、受益者眾、扶貧率高、返貧率低。因此,扶貧科技項目要合理配置,盡量形成產業鏈條,這樣的科技扶貧才能實現“可持續”。靠政府投資拉動的扶貧項目,很難持久,很難解決“扶真貧”和“真扶貧”問題。

從這個意義上來講,科技扶貧的整體優化應該是政府、科技管理部門和科技扶貧項目組共同商討的問題。但現實情況是,大多數扶貧項目單一,而且具有一定盲目性。如某地區引“紅提栽培”賺錢,于是十里八鄉都種紅提,造成了紅提滯銷,價格顯著下降,利潤大量縮水,甚至造成科技園區的企業難以為繼,相應貧困戶重新返貧的現象。此外,大量栽培灌木果林,由于從栽培到大面積收益一般需要2-4年,一旦出現問題,出現產能過剩,轉型將十分困難,易造成重大損失,甚至造成再次致貧。

俗話說,扶貧要扶本。我們在解決好上述問題之外,還應強化“貧”根的分析與治理,解決“治本”的問題。首先,解決貧困農民的“觀念”,鼓勵勤奮致富;其次,提高農民的科學素養,提高科學文化,科學經營土地,科學施種;再次,鼓勵抱團致富,發揮配套經營、分工合作、互利共贏的優勢。將“科技”扶貧與“人才”扶貧相結合,共同促進本地農民脫貧。（全國政協委員 楊元喜）