調(diào)研手記

科技扶貧要講求“精”“準”“優(yōu)”

我本人是搞衛(wèi)星導航定位的,是科技界的全國政協(xié)委員。雖說之前參加過多次全國政協(xié)組織的調(diào)研,但涉及農(nóng)業(yè)的,這還是第一次。以前,我對農(nóng)業(yè)科技園了解得不多,因此,一拿到調(diào)研主題,我便開始了“惡補”,而9天深入實地的調(diào)研,讓我對農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和扶貧有了更為直觀的了解和更為深入的認識。

陜西和甘肅都是西部省份。西部農(nóng)村的基本情況是:自然條件相對落后,天氣干燥缺水,經(jīng)常處于干旱或半干旱狀態(tài),土壤質(zhì)量差,交通條件差,可種植的農(nóng)作物品種相對南方要少得多、單調(diào)得多。由于西部城市經(jīng)濟也相對落后,因此,其對周圍農(nóng)村的覆蓋效應和拉動效應差,造成農(nóng)民的觀念相對落后,農(nóng)村勞動生產(chǎn)力水平相對較低,技術水平相對較低。

應該說,西部農(nóng)村科技園在扶貧方面的效應還是十分明顯的。首先,農(nóng)業(yè)科技園具有相對高投入的特點,在高水平、有責任心的農(nóng)業(yè)專家的精心扶持下,已經(jīng)促使部分貧困農(nóng)民暫時脫貧,而且對特定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)具有帶動作用。其次,農(nóng)業(yè)科技園對局部村落也具有帶動作用,可以帶動一個村落短期脫貧。此外,農(nóng)業(yè)科技園還推動了農(nóng)業(yè)科技在農(nóng)村的推廣,改善了農(nóng)村基礎設施條件,為后續(xù)農(nóng)村發(fā)展、規(guī)劃打下了一定的基礎。

但是,農(nóng)業(yè)科技園也存在著一些值得討論的問題。比如,科技園區(qū)局部帶動效應明顯,但大區(qū)域帶動覆蓋效應有限,附加值不高——可以脫貧,難以致富;再比如,現(xiàn)有科技園區(qū)不易大范圍推廣——品牌效應相對較差、產(chǎn)品市場適應性差、銷售渠道不暢。在這次調(diào)研過程中,我還發(fā)現(xiàn)目前特色科技園區(qū)相對少,“同志式”的科技園區(qū)較多;自發(fā)式科技園區(qū)少,投資拉動式的園區(qū)多。要知道,缺少貧困戶的主動性的科技扶貧,很難真脫貧。靠投資拉動的短期脫貧,很快又會出現(xiàn)返貧現(xiàn)象。