精準對接發(fā)揮公共服務平臺作用

調研中,委員們發(fā)現,園區(qū)在統(tǒng)籌規(guī)劃協調上與貧困對象發(fā)展需求對接還不夠。一方面,農業(yè)科技園各個要素不能形成統(tǒng)一的管理平臺,造成扶貧資源條塊分割嚴重,力量難以整合。例如有的園區(qū)把扶貧資金投入到種植大戶入股,返利給貧困戶。來自不同行業(yè)、不同部門的資金各自選擇一批種植戶,造成了資源分散和重復投入。另一方面,園區(qū)規(guī)劃時有的不能很好地結合地方實際,追求大而全,投資大,不實用。園區(qū)建成后,有些企業(yè)拿到了政府資金,但由于缺乏監(jiān)管,精準扶貧的效果難以衡量。一些企業(yè)扶貧表面化,把幾只羊直接發(fā)給貧困戶了事,造成了扶貧資源難以有效利用。

還有公共服務對生產銷售全流程的支持不夠的問題。園區(qū)在種苗繁育、種養(yǎng)殖培訓、銷售等環(huán)節(jié)對企業(yè)和農戶的支持都有上升的空間,科研成果推廣過程中,也是漫灌的多,精準的少,缺乏讓專家教授一對一幫助的機制。一些園區(qū)市場信息匯聚和交流的力度不夠,不能很好地指導種植戶解決銷售問題,造成種植比較集中,供大于求,導致生產利潤低、持續(xù)發(fā)展困難。很多園區(qū)缺乏對產品的權威評比和評級標準,也極易造成行業(yè)惡性競爭。

“應建立健全技術服務體系。鼓勵大專院校、科研院所在園區(qū)內設立實驗示范基地,支持園區(qū)內企業(yè)、科研機構加大成果轉化力度,大力開展‘星創(chuàng)天地’、新農村發(fā)展研究院示范基地建設以及其他相關的涉農科技基地、平臺、人才資源工作試點,提高園區(qū)創(chuàng)新能力。”全國政協委員、中國農科院植物保護研究所農業(yè)部轉基因植物環(huán)境安全監(jiān)督檢驗測試中心(北京)常務副主任彭于發(fā)表示。

“信息服務體系和市場營銷體系也是重要環(huán)節(jié)。”全國政協委員、衛(wèi)星導航定位總站技術保障中心總體技術室研究員、中國科學院院士楊元喜建議,通過互聯網和信息化技術,實現園區(qū)內部和園區(qū)之間的信息互聯互通,做到病蟲害監(jiān)測預警、視頻監(jiān)控、現代農業(yè)數據收集一體化,及時收集和發(fā)布農產品價格和供求信息。

“還有環(huán)境保護體系。”陳小婭直言,扶貧不能犧牲環(huán)境,園區(qū)要為種植養(yǎng)殖業(yè)環(huán)境測評和環(huán)境保護提供政策咨詢和技術支持服務。