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全國政協“深化醫藥衛生體制改革”專題協商會發言摘登
全國政協常委,農工黨中央副主席何維:加強醫改統一領導提高綜合效能
當前,醫改的相關體制機制在逐漸形成,有些試點經驗為深化改革開辟了新的實踐空間。但體制機制障礙問題仍突出。
為此,建議:
一、 強化領導機制,組織多部門聯動改革。建議在中央層面,出臺“三醫聯動”的實質性改革方案,提升醫改系統性設計水平,提高改革政策制定和落實的綜合效能。在地方層面,由地方黨政一把手任醫改領導小組組長,確保各部門的聯合、協調、協同行動。
二、 把醫保體制改革作為“三醫聯動”的突破口。建議創新管理體制,建立獨立的醫保基金管理機構,統一經辦“三保”,作為第三方機構獨立運行;加大醫保支付方式改革力度,將其與臨床診療路徑、分級診療等有機銜接;統一和調整醫保目錄,提高國產創新藥品、器械耗材和優質仿制藥的比重。
三、 營造有利于醫改的工作氛圍,鼓勵突破原有政策的創新探索。建議允許醫改試點地區進行探索,賦予更大的改革自主權;對已有試點地方和項目進行評估,積極推廣已成熟的醫改經驗;擴大醫改試點地區,探索建立區域醫學中心,并與社保、社會治理、新型城鎮化等改革發展相銜接,通過更綜合的舉措破解醫改難題。
四、 建立問責機制,切實保證醫改措施落實到位。建議加大中央政府對各部門和地方醫改措施落實的監督力度;公開醫改措施與進度信息,保障社會公眾的知情權、參與權、表達權、監督權;將醫改成效作為領導干部和職能部門績效考核的重要內容。
編輯:薛鑫
關鍵詞:全國政協 深化醫藥衛生體制改革 專題協商會 發言摘登