問：對市場主體來說，《草案》應(yīng)當(dāng)怎么看？怎么用？

答：

為方便公眾查詢和使用，促進(jìn)投資、貿(mào)易便利化，《草案》體例、版式主要參考了“自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施(負(fù)面清單)”。

從縱列看，《草案》共有“項(xiàng)目號(hào)”、“主題詞”、“禁止或限制措施描述”三列。其中，“主題詞”是為了讓市場主體一目了然、便于查詢，對若干相同相近領(lǐng)域事項(xiàng)所作的提煉；“禁止或限制措施描述”就是禁止或限制市場主體投資經(jīng)營某行業(yè)、某領(lǐng)域、某業(yè)務(wù)而采取的具體管理措施。

從橫行看，《草案》分為“禁止準(zhǔn)入類”和“限制準(zhǔn)入類”，每一類中又按國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類細(xì)分。“禁止準(zhǔn)入類”，即市場主體不得進(jìn)入，行政機(jī)關(guān)不予審批、核準(zhǔn)，不得辦理有關(guān)手續(xù)的事項(xiàng)。共96項(xiàng)，包含762個(gè)細(xì)項(xiàng)，涉及《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》15大類。“限制準(zhǔn)入類”，分兩種情形，一種是，由市場主體提出申請，行政機(jī)關(guān)依法依規(guī)作出是否予以準(zhǔn)入決定的事項(xiàng)；一種是，由市場主體依照政府規(guī)定的準(zhǔn)入條件和準(zhǔn)入方式合規(guī)進(jìn)入的事項(xiàng)。共232項(xiàng)，包含867個(gè)細(xì)項(xiàng)，涉及《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》19大類。

【鏈接】

●延伸閱讀之一：國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見(國發(fā)〔2015〕55號(hào)，引自中國政府網(wǎng))

●延伸閱讀之二：國新辦舉辦國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹和解讀《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》(引自中國政府網(wǎng))