“今天的協商會很有意義、很有質量、很有效益,對得起這掌聲!”4月21日上午,湖南省政協辦公樓會議室響起了熱烈的掌聲,“居家養老醫療服務問題”界別協商會正在進行,省政協副主席歐陽斌高興地表示。

會前,省政協文教衛體委員會組織開展的全省居家養老醫療服務調研了解到,2015年底,全省60歲及以上老年人口達1164.4萬,占全省常住人口總數的17.17%,比全國平均水平高1.17%,老齡化程度高于全國平均水平。通過構建涵蓋老年人的基本醫療保障制度框架,提升老年醫療衛生服務能力,探索居家養老醫療服務新模式,湖南省健康養老工作取得長足發展。“但隨著老齡化進程加快和老年人對健康養老的需求增加,我省現有居家養老醫療服務體系尚不健全,供給明顯不足,發展也不平衡,且與起步較早的外省差距較大。”省政協文教衛體委員會主任毛學軍介紹調研情況時說。

“所有的發言不講客套話,直奔主題,具體突出能給老百姓真正帶來好處的建議。”主持人歐陽斌為會議“定了調”,與會者的發言直面問題。“在財政資金有限的情況下,解決居家養老醫療服務的資金瓶頸問題,必須堅決走向市場,積極引導社會資本進入居家養老醫療服務體系建設。”省政協常委張光榮建議,養老醫療由政府提供充分保障,全面推進居家養老醫療服務。

省政協常委黃順玲認為,基層醫療衛生機構是居家養老醫療服務的主要參與者和提供者,使基層衛生人才留得住、引得進、用得上,才能更好地滿足居家老年人的醫療衛生服務需求,她建議探索建立家庭醫生簽約服務機制和“互聯網+醫療”服務。

“將居家養老與現有扶貧項目納入政府年終扶貧考核范圍,采取政府購買服務的形式由醫療機構承擔居家養老與醫療精準扶貧項目。”在姜浩文委員看來,實施精準扶貧應先向因病致貧、因病返貧發力。他建議積極鼓勵民營醫院參與居家養老與醫療精準扶貧;提倡各村民小組或居委會建立大病互助基金池,采取住院費用自付部分屬于補償范圍的由基金池補貼的扶助措施。

“目前,我國居家養老醫療服務仍以公立、公辦為主,形式較為單一,服務內容、標準較為滯后。大力發展民間資本參與居家養老醫療服務迫在眉睫,勢在必行。”陳歷宏委員建議,制定民間資本參與居家養老醫療服務的相關稅收、土地等優惠政策;明確并落實各項補貼、可納入醫保和新農合的支付項目,逐步統一各類醫養機構收費項目。“我們的醫療資源不是不夠,是沒有用好。”陳歷宏的發言得到了陳丹萍委員的贊同,她呼吁積極引導社會資本進入醫養體系,同時,積極探索實踐簽約醫生、互聯網醫生,充分優化配置醫療資源。

委員們還就如何規避與化解醫患糾紛與醫療風險,以社會化的思路和模式推動居家養老醫療工作,搭建統一的居家養老醫療服務信息平臺,提供信息化管理,打造集網絡診療、遠程醫療、在線咨詢等多種功能為一體的新型信息化“醫生”等提出了建議。

省民政廳、省人社廳、省衛計委等部門負責人對委員的意見和建議認真回應,表示將積極研究、吸收、采納委員和專家的意見建議,進一步推進相關政策的出臺和完善。盡快以省政府的名義或部門聯合行文,出臺加快推進醫養融合發展的政策文件。支持養老機構開展醫療服務,對符合條件的,可按規定納入城鄉醫療保險定點范圍。同時,鼓勵通過建設醫療養老聯合體等多種方式,整合醫療、康復、養老和護理資源。

“要進一步健全醫保體系,把這張網織得更密、更結實,通過強基層、補短板,提高醫療服務質量,讓人民群眾有更多的獲得感。”歐陽斌表示,要歸納梳理委員們提出的意見建議和部門的回應,進一步思考并完善實際操作方案,爭取推進和解決人民群眾關心的問題,讓老百姓得到實惠。(記者劉洋實習生楊熒)