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持續推進市場監管體制改革
上海市政協專題調研浦東新區“市場監管體系整合”工作
據悉,作為商務部“國內貿易流通體制改革發展綜合試點”區域之一,浦東目前正在研究推進包括酒類專賣、單用途預付卡等商務領域執法工作納入市場監管綜合執法改革,繼續探索完善改革舉措。
座談交流中,參與調研的委員們充分肯定了浦東市場監管體制卓有成效的改革,提出了相關建言。針對企業“開辦順利注銷不易”的現象,胡光委員建議借鑒海外通行的“企業靜默狀態”管理模式,提高工作效率;許佩琴委員認為應在執法實踐中進一步克服隨意性問題,并注重行政執法和刑事司法的銜接;王振委員希望積極運用“大數據”和“互聯網+”思維,在信用監管方面不斷創新突破;李芬華委員認為應關注投訴救濟和執法糾錯的有機銜接。
周漢民向陳彥峰詢問“工作推進過程中的難點問題”。“市場監管體制改革中,我們著力于綜合性執法和專業性執法的結合,而面對的是監管對象量大面廣、監管業務專業性較強的現狀,如何讓原來執法任務和技術要求相對單一的基層一線執法人員更好和更快地適應?是我們一直在努力的。”呼應陳彥峰的這一回答,周漢民的建議是“不斷以問題為導向,組織對標精準的業務學習培訓,并探索建立社會公眾共同參與的共管平臺”。
周漢民進而認為,今年3月5日,習近平總書記參加全國人大十二屆四次會議上海代表團審議時希望上海著力加強全面深化改革開放各項措施系統集成,著力加快具有全球影響力的科技創新中心建設步伐,著力推進供給側結構性改革,當好全國改革開放排頭兵、創新發展先行者。“這就要求上海要找準改革方向路徑、把握改革重點難點、布局改革規劃方案,為全國的改革開放探索新路、積累經驗、提供示范。浦東綜合配套改革試點工作更要加大力度、深化攻堅,各個改革項目間要加強系統集成,要聚焦制度創新、科技進步、結構轉換、能量升級,進一步形成完善的法治化、國際化、便利化營商環境和公平、統一、高效的市場環境。”
“改革沒有回頭路,要步步為營、扎實推進,不斷進行思考,一定要有高度地總結經驗和教訓,力爭補齊短板、突破瓶頸。”周漢民希望浦東新區市場監督管理局圍繞新形勢、新要求,進一步以轉變職能為核心、以市場需求為導向、以放管結合為重點、以資源整合為優勢,不斷推動體制機制改革更深化、事中事后監管更有效、政府行政效能更提升,形成可復制可推廣的長效化、標準化、制度化的市場監管綜合執法創新經驗。“政協要為這樣的改革鼓與呼。”
編輯:薛鑫
關鍵詞:上海市政協 調研 “市場監管體系整合”工作 浦東新區