綠色發(fā)展出實(shí)招

三問(wèn)：“十三五”時(shí)期，北京如何改善空氣質(zhì)量，做好大氣污染防治工作？

答：北京自2013年開(kāi)始實(shí)施《清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃》，近三年來(lái)，空氣質(zhì)量持續(xù)改善，2015年全市PM2.5平均濃度為80.6微克/立方米，同比下降6.2%。雖然取得了一定成績(jī)，但是對(duì)大氣污染防治的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，我們要有更清醒的認(rèn)識(shí)。規(guī)劃《綱要》提出，要以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)治理環(huán)境污染，主要采取4個(gè)方面措施：

第一個(gè)方面是有效治理機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放。“十三五”時(shí)期，要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段，降低機(jī)動(dòng)車(chē)使用強(qiáng)度；實(shí)施國(guó)六機(jī)動(dòng)車(chē)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和車(chē)用燃油標(biāo)準(zhǔn)；淘汰國(guó)Ⅱ以下標(biāo)準(zhǔn)老舊機(jī)動(dòng)車(chē)；加大新能源車(chē)推廣力度，在環(huán)衛(wèi)、出租、郊區(qū)客運(yùn)、市內(nèi)旅游、郵政、物流配送等行業(yè)，加快更新使用新能源車(chē)。

第二個(gè)方面是基本實(shí)現(xiàn)能源清潔轉(zhuǎn)型。2020年煤炭消費(fèi)總量控制在900萬(wàn)噸以?xún)?nèi)。城六區(qū)全境、遠(yuǎn)郊各區(qū)新城建成區(qū)的80%區(qū)域和市級(jí)及以上開(kāi)發(fā)區(qū)建成禁燃區(qū)，實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化。著力加快推進(jìn)農(nóng)村采暖用能清潔化，平原地區(qū)所有村莊實(shí)現(xiàn)無(wú)煤化。

第三個(gè)方面是更嚴(yán)格地管控生產(chǎn)排放。按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)VOC(揮發(fā)性有機(jī)物)排放實(shí)行收費(fèi)。適時(shí)修訂淘汰類(lèi)產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)工藝和設(shè)備指導(dǎo)目錄，及時(shí)更新修訂更加嚴(yán)格的大氣污染排放標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展餐飲油煙等低矮面源污染專(zhuān)項(xiàng)治理。

第四個(gè)方面是更嚴(yán)格地治理?yè)P(yáng)塵。建筑工地全部安裝揚(yáng)塵監(jiān)控系統(tǒng)。

國(guó)家《“十三五”時(shí)期京津冀國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃》提出，到2020年京津冀區(qū)域PM2.5平均濃度要下降25%。我們將通過(guò)綜合施策，全力確保達(dá)到國(guó)家要求。

四問(wèn)：“十三五”時(shí)期，北京如何改善城市水環(huán)境？

答：近年來(lái)，北京圍繞水源保障、供水安全、節(jié)水治污、河道治理、環(huán)境整治和防汛抗旱等重點(diǎn)、難點(diǎn)工作，直面問(wèn)題、努力攻堅(jiān)，取得了階段性成效。但我們也清醒地看到，水生態(tài)環(huán)境尚未實(shí)現(xiàn)根本性改善。“十三五”時(shí)期，北京將加強(qiáng)水環(huán)境治理，確保首都水環(huán)境安全。

一是有效杜絕污水直排，系統(tǒng)治理城鄉(xiāng)污水。實(shí)施第二個(gè)污水治理三年行動(dòng)方案，全力推進(jìn)城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村等地區(qū)截污管線(xiàn)建設(shè)，新建、改造污水管線(xiàn)1000公里，基本實(shí)現(xiàn)中心城污水全收集。二是在各區(qū)河流入界、出界處劃定斷面，進(jìn)行水質(zhì)監(jiān)測(cè)，實(shí)行跨界斷面考核。

2017年中心城、新城的建成區(qū)基本消除黑臭水體；2020年重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率提高到77%，喪失使用功能(劣Ⅴ類(lèi))的水體斷面比例比2014年下降24個(gè)百分點(diǎn)；全市污水處理率達(dá)到95%。

五問(wèn)：“十三五”時(shí)期，北京市在拓展綠色生態(tài)空間方面有何作為？

答：“十三五”時(shí)期，北京市將著力擴(kuò)大生態(tài)空間、環(huán)境容量，要實(shí)現(xiàn)“三增加、一還清、一協(xié)同”。

“三增加”：一是增加森林面積。鞏固山區(qū)綠色生態(tài)屏障，實(shí)施20萬(wàn)畝宜林荒山荒地綠化，擴(kuò)大平原地區(qū)森林空間，繼續(xù)實(shí)施平原38萬(wàn)畝綠化造林。二是增加綠色休閑空間。新增20處郊野公園，打造一批森林濕地公園，形成“一綠郊野公園環(huán)—二綠郊野森林公園環(huán)—環(huán)京森林濕地公園環(huán)”的休閑公園格局，全市建成區(qū)人均公園綠地面積達(dá)到16.5平方米以上。三是增加大面積的濕地。在房山長(zhǎng)溝、琉璃河，大興長(zhǎng)子營(yíng)、青云店，通州馬駒橋等地，新建濕地3000公頃，在永定河、潮白河、官?gòu)d水庫(kù)區(qū)域恢復(fù)濕地8000公頃，全市濕地面積增加5%以上。

“一還清”是指重要河湖水系基本還清。完成清河、涼水河、溫榆河、通惠河等河流水環(huán)境治理，加快推進(jìn)河湖還清。

“一協(xié)同”是指協(xié)同建設(shè)區(qū)域生態(tài)屏障。在北部，協(xié)同推進(jìn)張承生態(tài)功能區(qū)建設(shè)；南部，全面推進(jìn)京東南大型生態(tài)林帶建設(shè)，加強(qiáng)北京新機(jī)場(chǎng)周邊綠化；東部，著力構(gòu)筑北京與廊坊北三縣之間的綠化生態(tài)帶；西部，恢復(fù)永定河流域生態(tài)功能。