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菜霸市場何以一家獨大16年
海南一家蔬菜批發市場,16年來一家獨大,問題重重助漲菜價。這家本應被查封的菜霸市場,政府主管部門卻只能罰款了事,理由是找不到“替身”,若強行關閉,將導致菜價更不可控。發生在海南的咄咄怪事,發人深思。
今年春節期間,海南菜價節節高攀,甚至有蔬菜每斤高達50元,市民連喊吃不起。盡管這與季節性因素、新增需求有關,但更與蔬菜供給側有關,其中,壟斷經營是造成菜價虛高的一個重要因素——這家菜霸市場存在的缺斤短兩、哄抬物價、限制競爭、違規收費等問題必然造成菜價高企。
蔬菜、糧食等屬于必需品、民生商品,只有價格保持在合理水平,老百姓才能吃得起。而要想蔬菜價格保持合理水平,從種植、運輸到批發、零售每個環節都必須充分競爭,因為在市場經濟環境中,只有充分競爭才能使商品供應在數量、質量、價格等方面保持合理,民生保障才不是空話。
令人難以置信的是,海南這家蔬菜批發市場竟能壟斷經營長達16年之久。也就是說,16年來海南人民及外來游客很可能沒有吃到價格合理的蔬菜,因為是壟斷經營,依附于壟斷者的批發商趁機賺取的不合理利潤,最終必然轉嫁到零售端由老百姓埋單。
我國《反壟斷法》自2008年8月1日起施行。如果說之前沒有治理這家菜霸市場是因為缺少專門法律,那么2008年8月1日之后這家市場繼續壟斷經營,恐怕就是監管者在縱容壟斷,至于是假裝看不見,還是有其他原因,則值得深究,只有深究才能找到長期壟斷經營的真相。
近日,當地工商部門對這家菜霸市場開辦者和33家批發商分別處罰303.315萬元和828.29萬元。監管部門終于有所作為,然而這并沒有改變壟斷經營現狀,治理效果顯然打了折扣。海南有關部門給出的理由是,全省蔬菜批發市場獨此一家,今天關閉了,明天市民到哪里買菜?
無疑,海南只有多規劃幾家經營外省蔬菜的批發市場,才能打破這種壟斷格局,但這又不是一朝一夕的事情。所以,只處罰不關閉也是無奈選擇,但為了防止市場開辦者、批發商繼續缺斤短兩、哄抬物價,有關部門可以考慮進駐這家市場辦公。
更重要的是,要真正加快推進蔬菜供給端改革,其中關鍵一步是讓蔬菜批發環節充分競爭起來,如此,蔬菜流通才能真正實現市場化,價格才能回歸合理水平。
從某種程度來說,雖然菜霸市場因壟斷等問題被罰款,但這種壟斷并不是市場開辦者一力造成的,而是政府在“菜籃子”方面長期規劃不合理,沒有積極培育其他蔬菜批發市場所致。所以,在處罰菜霸市場的同時,負責“菜籃子”工程的有關方面應反思自己是否為解決老百姓的吃飯問題真正盡到了責任?
□馮海寧
編輯:劉文俊
關鍵詞:海南蔬菜批發市場 助漲菜價 菜霸市場