三、 全面改革學會治理結構和治理方式

學會是科協的組織基礎，學會工作是科協的主體工作，科協系統深化改革，必須緊緊抓住所屬學會這個牛鼻子，突出學會治理結構和治理方式改革這個重點，全面推進會員結構、辦事機構、人事聘任、治理結構、管理方式改革，提升服務能力，加強國家級學會與地方科協的協同發展，從根本上解決凝聚力不夠、活力不強、組織松散等突出問題，真正把學會做實做強做好。

1．改革團體會員制度，突出科技工作者主體地位。抓緊修訂《中國科學技術協會章程》，進一步完善科協團體會員制度，接受部分規模和影響較大、承認科協章程、工作積極主動的大型企業科協和高等學?？茀f作為中國科協團體會員。支持所屬學會重點發展個人會員，鼓勵單位會員中的科技工作者以個人身份加入學會，突出科技工作者的主體地位，強化學會的會員服務意識，密切與科技工作者的直接聯系。探索建立科協會員分類服務和管理辦法，明確不同類型會員的責任、權利、義務及審批程序，提供針對性的服務。

2．深化學會治理結構改革，建設能負責可問責的中國特色現代科技社團。修改完善《中國科協全國學會組織通則（試行）》，指導各級學會加強組織建設，依照法律和章程獨立自主開展活動。指導學會設立規模適中的理事會及常務理事會、權責明晰的監事會、實體化的秘書處，形成適合我國國情和學會發展規律的組織體制，理順學會決策機構、執行機構、監督機構的關系。規范學會分支機構設置，加強分支機構管理，努力做到類型、數量合理適度，管理依法合規。推進學會秘書處實體化建設，建立辦事機構掛靠單位動態調整機制，明確掛靠單位與學會權責關系，擴大無掛靠、無業務主管單位學會的試點范圍，著力打造運轉高效、規范有序的實體辦事機構。

3．健全完善學會治理方式，調動激發學會的創新熱情和創造活力。指導學會研究制定務實高效、位階有序的會議制度，督促學會領導機構按期換屆，確保代表大會、理事會（常務理事會）、監事會依法依章程履職。優化學會領導人員構成，全國學會代表大會代表應主要為基層一線科技工作者，學會理事會理事四分之三以上、常務理事會常務理事三分之二以上應為基層一線科技工作者，提高中青年科技工作者比例。支持學會人事制度改革，擴大專職工作人員聘任制試點，實行理事會聘任秘書長制，推動秘書長職業化，通過社會公開招聘逐步建立一支政治素質高、專業能力強、工作作風實的專職工作人員隊伍。逐步規范在職及退（離）休領導干部在學會兼職，明確兼職人員的責任和義務，及時調整不能正常履職的學會工作人員，調動激發兼職人員盡職盡責的積極性和主動性。完善學會辦事機構管理制度，加強規范化建設，制定學會社會服務良好行為規則，為學會依法依章程辦事提供制度保障。

4．探索建立學會聯合體，進一步提高凝聚力和權威性。適應學科分化細化和交叉融合并存的大趨勢，鼓勵學科相近、聯系密切的學會成立學會聯合體，推動面向大學科領域或全產業鏈的學會集群發展，促進成員之間的信息交流與資源共享，推動科技成果轉化應用，承接政府轉移職能，形成工作合力。加強黨的建設，建立平等、民主的運行機制，確保學會聯合體活動進入常態化、規范化軌道。加強對學會聯合體的指導，及時總結成功經驗和做法，發現和解決問題，創造有利條件，推動學會聯合體健康有序開展活動。