二、 改革聯(lián)系服務(wù)科技工作者的體制機(jī)制

增強(qiáng)科協(xié)組織的群眾性，團(tuán)結(jié)聯(lián)系服務(wù)好科技工作者，必須切實(shí)克服“小眾俱樂部”傾向，把眼光更多地投向基層，把力量更多地配置到基層，擴(kuò)大基層組織覆蓋面，構(gòu)建暢通穩(wěn)定的雙向聯(lián)系渠道，從體制機(jī)制上解決科技工作者與科協(xié)組織聯(lián)系不親、不緊的問題，發(fā)揮好黨和政府聯(lián)系科技工作者的橋梁紐帶作用。

1．提高科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)中基層科技工作者代表比例，增強(qiáng)代表性和廣泛性。擴(kuò)大中國科協(xié)全國代表大會代表中一線人員的廣泛性，來自企業(yè)、高等學(xué)校、科研院所、農(nóng)村等基層一線科技工作者的比例由目前的58%提高至65%左右，45歲以下青年科技工作者不少于三分之一，同時注重吸收新經(jīng)濟(jì)組織、新社會組織、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的代表人物，減少領(lǐng)導(dǎo)干部所占比例。優(yōu)化科協(xié)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)人員組成，來自基層一線的中國科協(xié)全委會委員比例由58%提高至70%左右，常委會委員比例由56%提高至75%左右。兼職副主席主要從不同行業(yè)領(lǐng)域有代表性的一線優(yōu)秀科技工作者中產(chǎn)生，實(shí)行輪流定期駐會制度。從科研單位、高等學(xué)校和有關(guān)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)擇優(yōu)選拔一名書記處書記駐會工作，人事關(guān)系保留在原單位，職級不與書記處書記職務(wù)掛鉤，原則上在中國科協(xié)要干滿一屆。

2．深化科協(xié)機(jī)關(guān)改革，建立更直接服務(wù)基層的體制機(jī)制。改革中國科協(xié)機(jī)構(gòu)設(shè)置，所屬事業(yè)單位2016年年底前壓縮至13個，事業(yè)編制2016年年底前精簡至1120名左右。加大力量配備和服務(wù)資源向基層傾斜力度，在壓縮撤并部分直屬單位的基礎(chǔ)上重組成立直接面向基層科技工作者服務(wù)的企業(yè)創(chuàng)新服務(wù)中心、全國“雙創(chuàng)”服務(wù)中心、農(nóng)村技術(shù)服務(wù)中心、創(chuàng)新戰(zhàn)略研究院、國際科技交流中心、培訓(xùn)和人才服務(wù)中心等，機(jī)關(guān)各部門、各直屬單位要突出服務(wù)基層一線科技工作者職能。

3．拓寬干部交流成長渠道，培養(yǎng)有活力有能力的科技群團(tuán)骨干。擴(kuò)大中國科協(xié)機(jī)關(guān)與學(xué)會、地方科協(xié)的人員雙向掛職交流規(guī)模與范圍，科協(xié)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位抽調(diào)一定數(shù)量干部到學(xué)會和學(xué)會聯(lián)合體掛職鍛煉，保留人事關(guān)系不變，任期一般不少于兩年。機(jī)關(guān)留出10%－15%的局處級崗位，擇優(yōu)選拔科研單位、高等學(xué)校和學(xué)會的科技工作者或管理人員掛職，擇優(yōu)選拔一批學(xué)會和地方科協(xié)工作人員到中國科協(xié)掛職，定期輪換。建立科協(xié)干部直接聯(lián)系科技工作者制度，與包括知名科學(xué)家在內(nèi)的科技工作者廣交朋友，經(jīng)常深入基層聽取意見建議。