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“離婚限號”,浦東其實“躺槍”了

2016年03月23日 14:56 | 作者:王石川 | 來源:京華時報
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一來可保證服務質量,二來能保障正常的工作秩序,何錯之有?不設置一定名額,讓當事人撲空,辦理手續又浮皮潦草,才是對當事人不負責。

離婚登記工作時間每天受理50個號、上午下午各25個……日前,一則由上海市浦東新區婚登中心出具的告示引發熱議。離婚也要限號?不少網友憤憤不平,認為這是“神經病規定,拍腦袋政策”,甚至呼吁“干脆徹底取締離婚辦事處好了”。

婚姻自由是我國婚姻的一項基本原則,其既包括結婚自由,也包括離婚自由。因此,尊重公民的婚姻自由,就不應該限號,再有理由也不能傷害公民的合法權利。

但是,浦東新區婚登中心真的是限號嗎?去年12月,民政部印發新修訂的《婚姻登記工作規范》。新規范規定,婚姻登記員受理離婚登記申請,應當分開詢問當事人的離婚意愿,以及對離婚協議內容的意愿,并進行筆錄,筆錄當事人閱后簽名。如此來看,新規增加的程序無疑會增加辦理離婚手續的時間,導致接待量下降,設定名額更可能是短期內工作現實的需要。

要看到,這樣做并非不讓公民離婚,而是更便民。一來可保證服務質量,二來能保障正常的工作秩序,何錯之有?不設置一定名額,讓當事人撲空,辦理手續又浮皮潦草,才是對當事人不負責。

當然,僅僅限號還不夠,應對新規定,浦東新區婚登中心可從兩方面著手,一是推出離婚預約制,減少等待時間;二是增加工作人員,盡量滿足當事人所需。

此外,面對“限號大大降低了辦事效率”的質疑,我們也該探討一個現實問題——如何看待勸和不勸離?“寧拆一座廟,不毀一樁婚”,自古以來就被不少人奉為圭臬,甚至被視為一件積德事。一些婚登工作人員還因勸人不離婚獲得了表彰。比如,武漢市一登記員曾獲最美“紅娘”金獎,原因是多年來,她以“打印機壞了”“網絡故障”等借口,使500多對夫婦在離婚申請被遲滯后自主取消申請。誠然,有些夫妻嚷嚷離婚只是沖動,工作人員多勸解多撮合,確有必要。新規范增加分開詢問筆錄程序,想必也有這個目的。

其實,很多國家都在離婚程序中設計了冷靜期或等候期制度。比如,加拿大法律規定,婚姻破裂而且分居達一年者,才準許辦理離婚手續,除非已有既成的通奸或虐待證據。于此而言,如果工作人員發現申請離婚的人,并未到非離不可的地步,分開詢問時花點時間盡力調解,又有何不可?

至于有人說上海辦理離婚手續的市民增多,可能與2月份頒布的上海房產新政有關,則是另一個話題了。總體來說,浦東新區離婚限號并非不近人情,也不是懶政,相反,能讓人看出其中的善意。

□王石川


編輯:劉文俊

關鍵詞:浦東區 “離婚限號” 離婚登記 離婚預約

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